Президент Арнольд Рюйтель придержал провозглашение закона о государственном бюджете. В среду на встрече с премьер-министром Мартом Лааром президент передал ему замечания и протесты представителей местных самоуправлений.
Обещанная Мартом Лааром еще 19 декабря отставка его кабинета министров была им увязана с принятием государственного бюджета на 2002 год. Сразу после голосования, когда тройственный союз в последний раз продемонстрировал коалиционную дисциплину и протолкнул через парламент «бюджет-2002», Март Лаар и сообщил, что подаст в отставку во вторник, 8 января. Комментируя свое заявление, премьер-министр неоднократно заявлял, что все свои главные задачи, особенно принятие очередного бюджета, он выполнил и направил Эстонию по проложенным им рельсам. Однако сразу после Нового года президент Эстонии Арнольд Рюйтель спутал Марту Лаару все карты, отложив провозглашение бюджета на 2002 год до 10 января.
Вчера канцелярия президента официально сообщила, что для провозглашения или отклонения государственного бюджета Эстонии на 2002 год у президента Арнольда Рюйтеля есть еще время до 10 января. Канцелярия президента сообщила, что несмотря на то, что парламент принял закон о бюджете 19 декабря, президент получил его на подпись только после Рождества и предусмотренные законом 14 дней для вынесения президентом решения исчисляются со дня получения президентом закона о бюджете, а не со дня принятия этого документа парламентом.
Вокруг заранее анонсированной добровольной отставки правительства начинает раскручиваться новая интрига. Перенос президентской канцелярией срока принятия решения по государственному бюджету может стать средством давления на Марта Лаара, а также на его потенциального преемника — лидера реформистов Сийма Калласа.
Устоявшийся на местном уровне тандем реформистов с центристами не слишком стремится привлечь к созданию правящей коалиции другую оппозиционную группировку — Народный союз вместе с представителями фракции Коалиционной партии. Более того, лидер Народного союза Виллу Рейльян заявил, что его партии нет смысла приходить к власти при бюджете, подготовленном правительством Марта Лаара. С другой стороны, сидение Народного союза в конструктивной оппозиции не прибавит им очков на предстоящих выборах. Поэтому Народный союз взял на себя задачу уговорить президента отклонить закон о бюджете. В этом случае небольшая парламентская фракция Народного союза сможет сыграть ключевую роль в формировании нового правительства, потеснив как соратников-конкурентов центристов, так и одного из авторов нынешнего бюджета Сийма Калласа.
По данным «Постимеэс», Виллу Рейльян уже встречался с президентом и обсуждал возможность не провозглашать бюджет 2002 года, ведь Народный союз, почетным председателем которого до избрания президентом был Рюйтель, крайне недоволен проектом бюджета. Рейльян признал, что вполне открыто высказал президенту свое недовольство. Тем не менее лидер партии подчеркнул, что окончательное решение остается за президентом, которому будут помогать его советники.
Руководство Народного союза перед новогодними праздниками приняло заявление, в котором предлагает парламенту рассмотреть предложения, направленные на улучшение ситуации с пенсионерами, увеличение доходной базы местных самоуправлений, рост детских и семейных пособий, а также изменение избирательного законодательства. Народный союз считает, что без рассмотрения этих вопросов дальнейшее существование парламента в нынешнем составе бессмысленно.
Виллу Рейльян прекрасно понимает, что реформисты во главе с Сиймом Калласом менять идеологию бюджета не будут и голосовать за предложения Народного союза, лишь бы избежать досрочных выборов, не станут. Минфин с гордостью заявил, что бюджет прошедшего года выполнен и перевыполнен. В госбюджет Эстонии поступило за 2001 год 30,38 млрд. крон, а израсходовано — 29,542 млрд. крон. Сийм Каллас не намерен увеличивать расходную часть бюджета, какими бы благими социальными задачами повышение расходов ни оправдывалось. И Министерство финансов, и Банк Эстонии в наступившем году прогнозируют уменьшение темпов роста эстонской экономики и настаивают на так называемых консервативных бюджетах, т.е. фактически на сокращении или замораживании расходов.
Президенту Эстонии Арнольду Рюйтелю после 8 января придется решать сложнейшую головоломку: либо предлагать Сийму Калласу сформировать правительство, но тогда придется узаконить существующий бюджет, либо отклонить бюджет и поссориться с реформистами. Но в этом случае придется пойти на досрочные выборы и на несколько месяцев дестабилизировать политическую ситуацию в Эстонии. Новогоднее обращение к народу Арнольда Рюйтеля говорит скорее в пользу последнего сценария развития событий. Президент впервые сам указал на возможность проведения внеочередных парламентских выборов и не преминул возложить ответственность за пренебрежение «интересами народа» не только на Союз Отечества, но и на всю тройственную коалицию вместе с реформистами и умеренными.
Президент, поставивший перед собой задачу организовать диалог между различными политическими силами Эстонии, нашел свою козырную карту. Если политикам не удастся в считанные дни преодолеть разногласия и выдвинуть согласованную кандидатуру премьер-министра, то Арнольд Рюйтель оставит за собой право, отклонив бюджет, довести парламент до досрочных выборов. И в том, и в другом случае он выступает в роли защитника народных интересов. А какие интересы более «народные» — будут решать сами избиратели.
