По просьбе наших читателей возвращаемся к наболевшему — пенсионному обеспечению пожилых людей. Каково положение сегодня и что наступивший год приготовил в этом плане пожилым людям. Некоторые читатели предлагают — опубликуйте пенсионный закон полностью. Едва ли это целесообразно. «Закон о пенсионном страховании» (так он называется в оригинале) вступил в силу 1 апреля 2000 года (а был принят еще в июне 1998 года), содержит множество поправок и дополнений, в нем 34 страницы текста, и разобраться в тонкостях законодательного акта под силу разве что квалифицированному юристу. Отметим, однако, что закон устанавливает следующие виды государственной пенсии: пенсия по старости; пенсия по нетрудоспособности; пенсия по случаю потери кормильца; народная пенсия.
Комментируют ситуацию главные специалисты отдела социального страхования и пособий Министерства социальных дел Вилья КУЗЬМИН и Лейли МАТСАР.
- Закон о пенсионном страховании действует, как известно, с 1 апреля 2000 года. С нового, 2002 года в него внесены некоторые изменения.
- Очевидно, стоит сказать в первую очередь о том, что полезно знать, так сказать, действующим пенсионерам. Оставим пока что в стороне накопительную пенсию (о ней наша газета писала в номере за 4 декабря 2001 года — интервью с членом Рийгикогу Сийри Овийр) и другие виды пенсий.
- Пенсия по старости положена всем лицам, имеющим либо эстонское гражданство, либо срочный вид на жительство в Эстонии, проработавшим в Эстонии не менее 15 лет, достигшим согласно году рождения пенсионного возраста. Таковой составляет для мужчин 63 года (1938 года рождения), женщины могут выходить на пенсию согласно приводимой ниже таблице (на сегодня — в 58 лет и шесть месяцев).
Женщины
Год рождения Возраст
1944 58 лет 6 мес.
1945 59 лет
1946 59 лет 6 мес.
1947 60 лет
1948 60 лет 6 мес.
1949 61 год
1950 61 год 6 мес.
1951 62 года
1952 62 года 6 мес.
1953 63 года
Мужчины
Год рождения Возраст
1938 63 года
С 2016 года и мужчины и женщины смогут выходить на пенсию в возрасте 63 лет.
Пенсия по старости назначается пожизненно.
На пенсию по старости можно выйти досрочно, но не раньше, чем за три года до достижения пенсионного возраста. Следует, однако, иметь в виду, что такая пенсия начисляется в меньшем размере — за каждый оставшийся до выхода на пенсию по старости месяц на 0,4 процента меньше.
Досрочная пенсия по старости также назначается пожизненно. И если человек, выйдя на пенсию досрочно, стал «дорабатывать» свой стаж, все равно потери в 0,4 процента в месяц ему не избежать.
На пять лет раньше о пенсии по старости могут ходатайствовать, например, мать, отец, которые не менее восьми лет воспитывали ребенка-инвалида, и другие.
На пенсию можно также выйти при определенных условиях досрочно на три года, на один год.
Лилипут может выйти на пенсию по старости на льготных условиях в 45 лет, если он отработал в Эстонии не менее 15 лет.
Народную пенсию получают те лица, которые не проработали в Эстонии 15 лет, но прожили в стране как минимум пять лет. Размер народной пенсии до 1 января 2002 года составлял 800 крон. С 1 апреля 2002 года размер пенсий возрастает. Народная пенсия, в частности, составит 852 кроны.
Что касается пенсии по старости, напомним, что она состоит из трех частей. Первая — базовая часть. До 1 января 2002 года она составляла 410 крон, теперь — 437 крон. Вторая часть — это количество трудовых лет, помноженное на коэффициент. До января с.г. он равнялся 27,40. С января по март 2002 года составит 27,85. С апреля 2002 года — 29,67. Желающие могут сами подсчитать размер своей пенсии в недалеком будущем.
Для тех, кто выходит на пенсию сейчас (или, выйдя на пенсию, продолжал работать в 1999 году и позже), введена третья составляющая пенсии по старости, это так называемая страховая доля, которая зависит от размера социального налога, выплаченного работодателем (или же самим предпринимателем), а не от трудового стажа.
Подчеркнем, это касается тех, кто работал в 1999 году и позже. Для тех, кто вышел на пенсию до 1999 года и сейчас не работает, остаются две упомянутые составляющие пенсии.
Страховая доля определяется делением фактически выплаченного работодателем (или самим предпринимателем) за год социального налога на среднюю сумму этого налога по стране, выплаченную за истекший год.
Естественно, чем больше человек заработал за год, тем большей будет страховая доля его пенсии по старости. Самому пенсионеру ломать голову, высчитывать составляющие, очевидно, не стоит. Все перерасчеты делает Департамент пенсионного страхования и его подразделения на местах и высылают эти данные для сведения всем работающим, с тем, чтобы они сами могли проконтролировать размер социального налога.
Выплаты по третьей составляющей начались с апреля 2000 года (за 1999 год), раньше Департамент налогов не может предоставить данные о размере социального налога, выплаченного за истекший год работодателем. Соответственно и за 2001 год эта составляющая станет начисляться с 1 апреля 2002 года.
Нетрудно понять, что с годами вторая составляющая будет уменьшаться, а третья — возрастать.
— Что еще нового?
— На пенсию отныне можно выйти не в 63 года (женщине в этом году — в 58 лет и шесть месяцев), а позже и продолжать работать (не получая пенсии) еще год-два-пять лет. При этом размер вашей будущей пенсии станет ежемесячно возрастать на 0,9 процента. Скажем, проработал человек все пять «лишних» лет — получил прибавку к пенсии в 54 процента.
— Несколько слов об индексации пенсий в зависимости от роста стоимости жизни.
— Это правило вводится с 1 апреля 2002 года. Размер пенсий станет возрастать в зависимости от соотношения — рост потребительских цен и рост поступлений по социальному налогу. Размер пенсий при ее индексации не уменьшится, даже если упадут поступления в бюджет по социальному налогу. То есть индексация может быть только в сторону повышения пенсии. Если средств по социальному налогу окажется недостаточно, эта нехватка станет покрываться за счет других статей бюджета.
— Несколько слов о пенсии по потере кормильца.
— На пенсию по случаю потери кормильца имеют право члены семьи умершего кормильца, находившиеся на его содержании. Пенсия, однако, назначается только если кормилец к моменту своей смерти имел приобретенный в Эстонии трудовой стаж минимум в 15 лет. Если кормилец умер в результате рабочей травмы, от профзаболевания, при исполнении задания на военной службе, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от размера трудового стажа.
— Спасибо за разъяснения.
Ярослав ТОЛСТИКОВ
P.S. Как видим, в этом небольшом обзоре мы не касались политических аспектов проблемы. Все же благосостояние пожилых людей во многом зависит от воли политиков. Пока не подсчитано, каков будет средний размер пенсии по старости с апреля 2002 года. Заведомо ясно, однако, что он не то что до 50 процентов от средней брутто-зарплаты, а едва ли дотянет до 40 процентов ее величины. А ведь жизнь дорожает куда более стремительными темпами, нежели возрастет предполагаемая индексация пенсий. И пожилым людям остается лишь уповать на то, что с возможным приходом к власти новой коалиции положение все-таки улучшится. Деньги найти можно, а пенсионеров нельзя доводить до отчаяния. Это для власти чревато негативными последствиями.
Президент Арнольд Рюйтель должен провозгласить бюджет — 2002 до 10 января с.г. или же не провозгласить его. По мнению Народного союза, в бюджете недостаточно средств выделяется на социальные нужды, в том числе и на пенсии. А до своего президентства Арнольд Рюйтель являлся почетным председателем Народного союза. Внемлет ли он призывам своих единомышленников, покажет ближайшее будущее.
