"Молодежь Эстонии" | 15.01.02 | Обратно

Чтобы бюджет не ушел в асфальт

— Господин Панов, в проекте бюджета текущего года на вашу сферу – коммунальное хозяйство – предусмотрено 595 миллионов крон. Много это или мало по сравнению с бюджетами прошлых лет? На что город планирует потратить эти деньги?

— В этом году по проекту бюджета общая сумма, которую планируют выделить в курируемую мною сферу, составляет 655 миллионов 558 тысяч крон, так что 595 миллионов – это сфера только коммунальная. Из этих коммунальных денег больше половины – 336 миллионов 100 тысяч — составляют инвестиции. Департаменту пожарно-спасательных работ в этом году выделено 10 миллионов 220 тысяч. Частям города в бюджете предусмотрено 49 миллионов 577 тысяч.

Это общая, так сказать, разбивка. Что же до основных направлений, то расклад таков: на благоустройство выделен 131 миллион, 50 миллионов крон планируем потратить на текущий ремонт дорог, и отдельной строкой выделено 100 миллионов создаваемому предприятию «Таллинна кальмистуд».

Из 131 миллиона крон, предназначенных на благоустройство, 54 миллиона крон потратим на модернизацию и установку уличного освещения, в том числе эксплуатацию и текущий ремонт. Очистка, снегоуборка, летняя уборка, уход за парками и т.д. обойдутся городу в 69, 4 миллиона крон.

Инвестиционная часть бюджета – коммунальное строительство и капитальный ремонт дорог – в сумме, как я уже говорил, дают 336 миллионов. Тут расклад примерно такой: объекты коммунального хозяйства получат 184 миллиона крон, дорожное хозяйство – 152 миллиона. Увеличился, в принципе, весь коммунальный бюджет. Это произошло за счет двух основных вещей: прирост выделяемых денег в строке «коммунальное хозяйство» — тут включены деньги на строительство уличного освещения, также дополнительные средства выделены на благоустройство – порядка 5 миллионов крон. Мы старались не снижать те цифры, которые связаны с уборкой, ведь во многом именно это и определяет лицо города. В эту область, по мнению городской управы, необходимо направить больше средств, тем более, что зима в этом году капризная.

Кроме того, разработанная на 5 лет программа по строительству в столице уличного освещения также требует денег. Нам удалось найти дополнительно к прежнему проекту бюджета 9 миллионов и довести инвестиции до 25. С этой суммой работать можно, хотя нужно было бы 40 миллионов в год. Остальные статьи расходов оставили примерно на прежнем уровне. Есть надежда, что мы сможем, получив дополнительные деньги в течение года, профинансировать многие бюджетные строки в объеме большем, нежели это сейчас предусмотрено, или же направить деньги на решение тех проблем, которые не нашли отражения в бюджете этого года.

Если брать капитальный ремонт и статью «строительство дорог», то, исходя из данного проекта бюджета, могу сказать, что фактически в Таллинне новые дороги не строятся. Ведь и Северный прорыв, и большое строительство на Тартуском шоссе – все это реконструкция уже существующих дорог. Например, строительство бульвара Вабадузе. На сумму в 110 миллионов крон там планируют положить новое покрытие, установить освещение, проконтролировать прокладку водо-канализационных трасс и модернизацию коммуникаций. Этот проект находится в ведении Департамента экологичного развития и планирования, который к курируемой мною сфере не относится. Что же касается Коммунального департамента, то нам в статье «капитальный ремонт дорог» выделено 127 миллионов крон. Точно такая же работа, как и в случае с бульваром Вабадузе, но ведь у нас-то куски маленькие, речь о полусотне объектов на разных улицах. Но все это вместе стоит у нас чуть дороже, чем вся работа по бульвару Вабадузе. Если мы сложим эти две суммы, то вы увидите, что в результате итоговая сумма значительно больше, чем те деньги, что выделялись в прошлые годы на капитальный ремонт дорог.

— Если говорить о приоритетах, то каковы они в сфере коммунального хозяйства?

— Не буду оригинален, если скажу – дороги. Сколько я ни пытался выяснить у наших специалистов, в чем же дело, в чем причина столь быстрого износа покрытия, ответа так и не получил. Асфальт вроде бы закупаем за границей, да и технология работы тоже западная. Да и проекты правильно составлены, словом, все хорошо. Про стоимость работ и вовсе молчу – давно уже приблизилась к западным меркам! А вот качество... Покрытию Таммсааре теэ немногим более двух лет, а оно уже волнами пошло. Или вот Мяннику теэ, неподалеку от реконструированного участка бульвара Вабадузе – там же просто дорога покрыта бороздами! При плохой погоде автоводитель запросто может попасть там в аварию, поскольку дорога в ужасном состоянии. Будем наводить порядок...

Вообще, если заметили, городская управа старается решать вопросы комплексно. То есть не просто переложить покрытие и ограничиться этим, но и провести новые коммуникации, обновить бордюры в месте реконструкции, и так далее. Ремонт дороги – не такой уж и простой процесс, как может показаться на первый взгляд. Вот поглядите, с чем столкнулись строители при реконструкции Тарту-
ского шоссе: на каком-то этапе там вдруг обнаружились древние фундаменты, и строительство фактически остановилось. Это очень нехорошо, поскольку мы сорвали планы строителям, они наверняка несут какие-то убытки. Кроме того, всю зиму это строительство не движется вперед, значит, многое придется начинать там заново, а это автоматически удорожает проект. Словом, обнаружившиеся древние фундаменты влетят городу в копеечку. Столкнувшись с этой проблемой, мы для себя четко определили: хотелось бы браться за такие проекты, где работы можно было бы проводить в течение 1 года.

Что касается, например, Северного прорыва, то это, бесспорно, долгосрочный проект. Сделал город этот небольшой кусочек близ Энергоцентра, но получился в результате страшный, насыщенный транспортный узел. Двойные переезды через трамвайные пути, которые сейчас там имеются, опасны как для пешехода, так и для водителя. И чтобы предотвратить аварии, нам придется довести строительство дороги аж до здания железнодорожного вокзала. Таким образом, самый сложный узел будет как-то развязан.

— Новая коалиция у власти совсем недавно. Свидетельством тому – проект бюджета, ее первое детище. Охарактеризуйте его коротко, пожалуйста.

— Знаете, в прессе недавно мне довелось прочитать такое мнение, что, мол, новый бюджет урезан на огромную сумму. Раньше, дескать, бюджет был большой, но к власти пришли мы и сократили его. Хочу сказать, что это не так, данная точка зрения в корне неверна. Прежде всего, раньше у нас не было большого бюджета. Имелся рабочий вариант, разработанный прежним составом городской управы, на основе которого то тут, то там проскальзывали какие-то спекуляции и обрывки информации. Мол, инвестиции в школы предполагаются в таком-то объеме, а в дорожное строительство – в таком-то. Хочу особо заметить, что тот рабочий вариант нельзя считать даже проектом бюджета, поскольку никто его не рассматривал и не утверждал. А потому урезать нашей коалиции было просто не с чего! Тот проектный рабочий документ нес в себе лишь пожелания. Исполнить их можно было бы в том случае, если бы город взял полтора миллиарда кредитов. В то же время в документе совершенно не рассматривалась доходная часть бюджета, и вопрос, какими деньгами мы бы рассчитывались с этими долгами, оставался без ответа. Потому мы вынуждены были спуститься на землю и жить по средствам. Взяли и рассчитали реальные доходы, затем расходы, потом оценили все насущно необходимые инвестиции и нашли, что нам не хватает 400 миллионов, но никак не полутора миллиардов!

Беседовал Юри КЮТТ