В этом году государство в поддержку частного предпринимательства выделило полмиллиарда бюджетных денег. Все ли они уйдут по конкретным адресам тех, кто делает дело?
Этим вопросом задалась деловая газета Aripaev, и, по ее данным, оказалось, что десятая часть предусмотренной суммы уйдет отнюдь не предпринимателям, а чиновникам, все возрастающая армия которых кормится с этой поддержки.
Государственные суммы помощи малому бизнесу распределяются двумя фондами — EAS (Фонд поддержки предпринимательства) и KredEx. Бюджет первого на этот год составляет чуть более 537 миллионов крон. Из них 275 миллионов — собственно бюджетные, остальные — это поступившие в конце прошлого года и не истраченные тогда же деньги, вырученные государством от приватизации железной дороги. На собственные административные нужды фонд потратит почти 38 с половиной миллионов крон. На содержание своих шести зарубежных представительств — шесть миллионов.
По сравнению с прошлым годом бюджет фонда в два раза больше. Коль скоро денег больше, то и сотрудников у фонда больше, но не в два раза, а считай что чуть ли не в четыре. Было в 2001 году их 24, к концу 2002 стало 82, а сейчас цифра перевалила за сотню. На оплату их труда израсходовано почти десять миллионов крон. Только руководитель фонда Урмас Вахур получил более 345 тысяч крон. Не обделены денежными поощрениями и члены совета фонда. Так, его председатель вице-канцлер Министерства экономики ежемесячно получает по 4 625 крон, а члены совета, среди которых есть и госслужащие, имеют почти по три тысячи.
Как пишет газета, за сидение в совете фонда в прошлом году получил 24 тысячи крон министр регионального развития Тойво Асмер, более 14 тысяч — министр экономики Михкель Пярноя, министр внутренних дел Тармо Лоодус получил 12 тысяч, столько же канцлер Министерства экономики, транспорта и связи Маргус Лейво и ряд других. Единственный, кто отказался от денег и заседал в совете безвозмездно, был крупный бизнесмен Ааду Луукас.
Член совета фонда Рауль Малмстейн сказал газете, что в связи с фондом нельзя говорить о затратах денег, следует более корректно пользоваться словом финансирование, поскольку все же речь идет о поддержке предпринимательства и развития регионов. В конечном итоге помощь доходит до адресатов. В этом году на них денег хватит. Вопрос в другом: что будет в следующем году, когда надеяться на средства от приватизации уже не приходится. Видимо, придется просить дополнительные средства у государства, поскольку объемы программ поддержки растут. По мере роста бюджета фонда растут, естественно, и административные расходы — кому-то же надо управлять все увеличивающимися денежными потоками, поступающими от Европейского союза. Так что вопрос стоит, как говорится, ребром: или сегодня фонд берет дополнительно людей, или завтра отказывается от миллиарда.
Отношение к фондам поддержки у тех, кому они адресованы, разное — одни, получившие от них помощь, довольны, другие — не очень, кто-то вообще не осведомлен, насколько крупными суммами оперируют фонды. Есть и те, кто вести свои дела предпочитает с помощью банковских кредитов. Например, раквереский предприниматель Олег Гросс у государства не взял ни сента помощи, никто из его знакомых никакой фондовской помощи тоже не получал. «Я опасаюсь, что все эти государственные схемы сомнительны тем, что деньги от них идут не тем, кому они больше всего нужны, а тем, у кого больше знакомств в фондах. Да, государство распределяет огромные суммы помощи, но механизм этого распределения слишком темен и непонятен».
Больших сил и времени стоит предпринимателям уже сама процедура подачи заявок на помощь. Слишком длительна и процедура их рассмотрения. Иными словами: неуклюже, непонятно и к тому же слишком долго.
Возможно, что-то в этом распорядке и изменится. Возможно, и прояснится. Во всяком случае госконтроль обозначил новым направлением своей деятельности аудит пособий в поддержку предпринимательства и до 2004 года хочет провести четыре проверки работы фондов. Первая планируется уже в октябре. Хочется госконтролю посмотреть не только на механизм распределения денег, но и на услуги, которые финансируются фондами, а еще и на то, как эта помощь влияет на общий климат малого предпринимательства в стране.
