Коллегия конституционного надзора Государственного суда рассмотрела вчера ходатайство канцлера юстиции Алара Йыкса о признании недействительными поправок к Закону о выборах, запрещающих формирование предвыборных союзов на уровне самоуправлений. Суд обещал вынести свое решение к 15 июля.
На состоявшемся в среду судебном заседании канцлер юстиции и защищающие Закон о выборах председатель конституционной комиссии Рийгикогу центрист Индрек Меэлак и министр юстиции Мярт Раск изложили свои аргументы. «Никто никого не переубедил, но это и не было целью», — заявил по окончании слушания Меэлак. Через две недели своим финальным вердиктом Государственный суд удовлетворит ходатайство канцлера юстиции полностью, частично или же отклонит его. Глава конституционной комиссии парламента отказался от прогнозов на этот счет, но заявил, что удовлетворить ходатайство Йыкса в полной мере просто нереально.
Канцлер юстиции Алар Йыкс ходатайствовал о признании недействительными некоторых параграфов Закона о выборах в местные законодательные собрания, которые, по его мнению, противоречат статьям 11 и 12 Конституции, а также первому абзацу статьи 156. Эти положения Основного закона запрещают дискриминацию на основании политических убеждений, разрешают ограничивать право избираться и быть избранным лишь на основании Конституции в силу крайней необходимости, причем суть ограничиваемого права не должна быть искажена даже в этом случае, а также гарантируют, что законодательное собрание местного самоуправления избирается всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием.
Канцлер юстиции убежден, что новый Закон о выборах является дискриминационным в отношении тех людей, убеждения которых не позволяют им присоединиться к той или иной партии. «Ситуация, когда участие в выборах в партийном списке противоречит убеждениям, а статус независимого кандидата не гарантирует успеха (присоединение же к предвыборному союзу исключено), может повлечь за собой отстранение от формирования политической жизни активных местных жителей», — утверждает Йыкс. Исчезновение предвыборных союзов может привести к принудительной «партеизации» всей страны.
Канцлер считает необоснованным утверждение сторонников нового закона, что только партии, имеющие свою предвыборную программу, могут нести ответственность перед избирателями за последующее выполнение данных обещаний. Во время прошлых выборов в половине местных самоуправлений вообще не фигурировали партийные списки. В отличие от Рийгикогу, где предвыборные союзы запрещены уже давно, народным избранникам на местах часто проходится заниматься решением практических хозяйственных вопросов, при решении которых партийные убеждения не помощь, а помеха.
Несмотря на аргументы канцлера юстиции, 27 марта Рийгикогу голосами реформистов, центристов и Народного союза принял поправки, запрещающие формирование предвыборных союзов. Сторонники поправок считают, что Йыкс необоснованно апеллирует к Конституции, где вообще не упоминаются предвыборные союзы, а его малообоснованные возражения могут привести лишь к тому, что вопросы предвыборной кампании будут решаться при острой нехватке времени. Президент Арнольд Рюйтель, провозгласивший новый закон 17 апреля после консультаций с представителями парламентских партий и местных самоуправлений, также не усмотрел в нем противоречий с Конституцией.
Представление кандидатур на выборы в местные самоуправления начнется с 21 августа. Выборы должны состояться 20 октября 2002 года.
Коллегия конституционного надзора Государственного суда рассмотрела вчера ходатайство канцлера юстиции Алара Йыкса о признании недействительными поправок к Закону о выборах, запрещающих формирование предвыборных союзов на уровне самоуправлений. Суд обещал вынести свое решение к 15 июля.