Создание механизма «двадцатки» — главная цель встречи в Риме лидеров стран НАТО и России — представляет собой важный этап, открывающий новые возможности для взаимодействия между сторонами. Сегодня альянс единственная дееспособная структура безопасности в Европе. Россия стремится налаживать партнерский диалог не только с НАТО, но и с отдельными странами организации Североатлантического договора. В этом смысле «двадцатка», безусловно, дает России большие возможности. Ведь в рамках этого механизма она получает возможность работать как бы «внутри» альянса, договариваясь с каждым из его членов. Это принципиально новый формат отношений.
В рамках «двадцатки» Россия сможет на равных со странами НАТО обсуждать многие вопросы, к решению которых она раньше не допускалась. Это, правда, не относится к коренным вопросам стратегии и политики альянса. Впрочем, некий «полустатус» России в рамках «двадцатки» — это временная необходимость. Ведь если когда-нибудь Россия станет полноправным членом НАТО, то альянс радикально изменится, превратившись в совершенно иную структуру. В этом случае НАТО станет прообразом некоего мирового союза безопасности. К этому в Брюсселе еще не готовы. Наибольшие опасения по поводу членства России в альянсе испытывают малые и средние европейские страны, которые боятся, что рядом с ними появится настоящий Левиафан.
Не исключено, однако, что в отдаленной перспективе подобный союз общемировой безопасности с участием России будет создан. Его можно назвать новым священным союзом, который, скорее всего, возникнет на основе глубокой коалиции России со странами НАТО, Японией и другими индустриально развитыми державами. А может быть, он сформируется и на базе стран «восьмерки» с участием Китая. Словом, формат и архитектура такого союза сейчас довольно призрачны. Однако совместное заседание в Риме руководства стран НАТО и России, наряду с недавним визитом в Москву и Санкт-Петербург президента США Джорджа Буша, как раз и является еще одним шагом, пусть и маленьким, на пути к созданию союза индустриальных стран в целях борьбы против растущей нестабильности в мире, распространения ядерного оружия, терроризма, наркоторговли, мировой организованной преступности и т.д.
Возможен ли такой союз — покажет время. В любом случае для долгосрочного сотрудничества между Россией и Западом нужна гораздо более широкая основа, нежели временная коалиция в борьбе с международным терроризмом. Совершенно очевидно, что терроризм при всей его опасности все-таки не представляет собой угрозу первостепенной важности. В мире немало более острых проблем. Однако начинать приходится именно с этого — с международной коалиции в борьбе с терроризмом, с нового духа российско-американских отношений, с механизма равноправного сотрудничества с НАТО. Есть надежда на создание и так называемого Европейского союза внутренней безопасности — органа с участием России, регулирующего на уровне соответствующих спецслужб совместные усилия европейских стран в борьбе с терроризмом, незаконной эмиграцией и наркоторговлей. Все это — кирпичи в фундаменте нового здания. Что из этого получится, пока никто не знает. Однако гораздо хуже постоянно рыть друг другу ямы, чем строить совместный дом.
