Договор ценою в 40 миллионов

Соглашение о пенсионном обеспечении должно быть ратифицировано

Как известно, в ходе визита в Эстонию российской делегации во главе с заместителем председателя правительства Российской Федерации Валентиной Матвиенко был подписан ряд важных документов, в том числе и Соглашение о сотрудничестве двух стран в области пенсионного обеспечения. Естественно, соглашение вызывает большой интерес у многих наших читателей. Подобное соглашение было подписано между странами еще в 1993 году, но не вступило в силу, так как не было ратифицировано ни парламентом Эстонии, ни парламентом России. А как с новым соглашением?

Эстонская Республика в свое время заключила договоры о социальном страховании с четырьмя государствами — с Литовской Республикой, Латвийской Республикой, Финляндской Республикой и Украинской Республикой. И эти договоры действуют. В чем отличие действующих договоров от только что подписанного соглашения? Вопросов много. На них в эксклюзивном интервью газете «Молодежь Эстонии» отвечает генеральный директор Департамента социального страхования Эстонии Кюлли ПЕДАК.

— С момента подписания первого соглашения по пенсионному обеспечению прошло, как известно, почти десять лет. За этот период в законодательстве стран произошел ряд изменений, что потребовало внесения изменений и в соглашение. Это и было сделано во время визита российской делегации в Эстонию. Следует подчеркнуть, что это временное соглашение, оно рассчитано на три года. Но по согласию сторон оно может быть продлено еще на один год. Дальнейшее продление не предусмотрено. По истечении четырех лет соглашение теряет силу.

Подписанное соглашение, в отличие от договоров с четырьмя упомянутыми выше странами, касается лишь граждан Эстонии и России, переселившихся из одной страны в другую и заработавших в обеих странах определенный трудовой стаж. Лиц без гражданства соглашение не касается.

Пенсию назначает та страна, в которой проживает данный человек. Если гражданин России живет в Эстонии, пенсия назначается ему по законам Эстонии, но с учетом стажа, заработанного в России. И наоборот. До сих пор стаж гражданина России, проживающего на законных основаниях в Эстонии, заработанный в России, не учитывался. Это принципиальное отличие от ныне действующего положения.

Сразу, однако, необходимо подчеркнуть, что соглашение вступит в силу только после выполнения сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, то есть только после ратификации. Люди должны это понимать. Когда ратификация состоится, я не могу предсказать, подчеркивает Кюлли Педак. Это дело правительств двух стран.

Трудно предсказать, какое число людей затронет данное соглашение. Однако, по прогнозам, примерно 20 тысяч граждан Эстонии и России. Опять же, по прогнозам Министерства социальных дел, из пенсионных фондов двух стран потребуется дополнительно 40 миллионов крон. Но в точности, сколько именно, говорить еще рано.

Приведу еще такой пример, продолжает генеральный директор. По эстонскому законодательству, человек в пенсионном возрасте имеет право ходатайствовать о пенсии только в случае, если его трудовой стаж составляет не менее 15 лет. Но, положим, гражданин России проработал в своей стране десять лет, а переселившись в Эстонию, заработал еще пять лет. Достиг пенсионного возраста, но права ходатайствовать о пенсии он до сих пор не имеет. Но получит его в случае, если соглашение вступит в силу. Оно предусматривает взаимозачет стажа.

Размер пенсии определяется по законам страны проживания человека. Выплачивает пенсию та страна, в которой проживает человек, с учетом стажа, заработанного в другой стране. Однако если, скажем, в Эстонии нет такого вида пенсии, который существует в России, то предусматривается экспорт пенсии. То есть Россия сама пересылает пенсию переселившемуся в Эстонию своему гражданину, причем в эстонской валюте. И — наоборот.

Наш департамент, продолжила г-жа Педак, намерен установить деловой контакт с пенсионным фондом России.

Соглашение охватывает не только пенсии по старости, но и пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальную пенсию.

В заключение Кюлли Педак еще и еще раз подчеркивает: соглашение вступит в силу только после ратификации его парламентами обеих стран.

Беседовал
Ярослав ТОЛСТИКОВ