Работай, но и отдохнуть не забудь

В 2002 году (с 1 января, с 1 сентября) вступил в силу ряд законодательных актов, которые касаются работников, работодателей, представителей профсоюзов, инспекторов по труду. Некоторые новые законодательные акты комментирует заведующий Таллиннской инспекцией по труду Яан КИВИАЛЛ.

Начнем с Закона о рабочем времени и времени отдыха, он вступил в действие с начала нынешнего года. А в середине 2002 года в него были внесены некоторые изменения и дополнения.

На некоторых моментах нового закона стоит остановиться. Например, такое новшество. Перед некоторыми праздниками рабочий день сокращался по старому законодательству на три часа. Причем если канун праздника падал на выходной день (субботу или воскресенье), сокращался на три часа последний рабочий день предыдущей недели, то есть пятница.

По новому закону предпраздничный рабочий день также сокращается на три часа, но уже не перед двумя, а перед четырьмя праздниками – в канун Нового года, годовщины Эстонской Республики – 24 февраля, праздника Победы – 23 июня, первого дня Рождества. Однако сокращению подлежит именно рабочий день в канун праздника.

Произошли изменения и в порядке, регулирующем обеденный перерыв. Таковой должен быть не короче тридцати минут и не длиннее одного часа (раньше – не более двух часов). Если же характер работы не позволяет установить такой порядок, работодатель должен разрешить прием пищи в рабочее время.

Рабочая смена может длиться в порядке исключения свыше 12 часов, но только с разрешения инспектора по труду. Такое разрешение может быть получено для сотрудников охранных фирм, для работников здравоохранения, пожарных и спасателей. По согласию и желанию сторон, может быть заключен коллективный договор, предусматривающий рабочую смену свыше 12 часов и для некоторых других работников. Но при этом работник должен иметь возможность отдохнуть во время столь длительной смены, приготовить пищу, перекусить, чтобы его здоровью не был нанесен ущерб.

График отпусков на предстоящий год должен быть составлен в январе, и с ним должны быть ознакомлены все работники. Если же работодатель такого графика вовремя не составил, то, согласно закону, работник сам получает право выбрать время своего отпуска, предупредив администрацию об уходе в отпуск письменно за две недели. Администрация не имеет права препятствовать этому и обязана выдать отпускные. В интересах работодателя в срок составлять график отпусков своих работников. Такой порядок действовал и в 2002 году, но далеко не всегда соблюдался.

Правда, по согласию сторон, время отпуска можно в течение года перенести на другой срок. Допустим, в данном квартале фирме придется выполнить срочный заказ, и потому желательно, чтобы люди в этот период работали, а отдохнули бы в следующем квартале. Но если все же работник не согласен изменить время своего отпуска, установленного заранее составленным графиком, он имеет полное право уйти в отпуск в срок, установленный графиком, а работодатель обязан будет выплатить ему отпускные. Обо всем этом стоит напомнить сейчас, в канун нового года.

Полезно также напомнить, что с 1 сентября вступил в силу Закон о наказаниях (Пенитенциарный кодекс), который предусматривает таковые за нарушения правовых актов по гигиене и безопасности труда. За нарушение этих актов физическим лицом на него может быть наложен штраф в размере до 300 штрафных единиц. Одна единица – это 60 крон, значит, штраф может достигать 18 тысяч крон. Имеется в виду, допустим, такое нарушение, как необеспечение рабочего места защитными средствами, состояние здоровья работников вовремя не проверено, не избраны доверенные лица рабочих. За все это, как правило, отвечает конкретное лицо – либо директор, либо член правления. Юридическое лицо за подобные нарушения может понести наказание в размере до 40 тысяч крон, причем такие штрафы теперь назначаются не через суд, а непосредственно инспектором по труду.

Наказание физическому лицу может быть вынесено и за сокрытие или за нерасследование несчастного случая на производстве или профессионального заболевания – до 200 единиц, то есть до 12 тысяч крон. Штраф на юридическое лицо может в таком случае достигать 30 тысяч крон. За препятствие государственному надзору, за непредоставление необходимых документов на виновного может быть наложен штраф в размере до 300 единиц (18 тысяч крон).

Наказание может быть наложено и за препятствие деятельности доверенного лица профсоюза со стороны администрации. Штраф – до 100 единиц.

Нередко администрации не нравится, что в фирме имеется профсоюз, который ведет активную деятельность, и потому старается препятствовать этому. В наказание – штраф до 100 единиц.

В Законе о профсоюзах сказано, что администрация обязана информировать представителя профсоюзов о результатах хозяйственной деятельности фирмы, консультироваться о предстоящих сокращениях и т.п.

За нарушение этого требования – штраф в размере до 100 единиц, то есть 6 тысяч крон.

В то же время имеется определенная обязанность и у представителей профсоюзов. Они не имеют права разглашать коммерческую тайну фирмы. За нарушение – штраф до 100 единиц. То есть ответственность взаимная.

Представитель профсоюзов обязан по закону обеспечить на фирме производственный мир. То есть если коллективный договор выполняется, то никакой забастовки проводить нельзя. Наказанию за это нарушение может быть подвергнуто доверенное лицо коллектива. Если же коллективный договор работодатель нарушает, то тогда в первую очередь следует провести переговоры, попытаться найти компромисс и только тогда идти на крайнюю меру – забастовку. Наказанию подлежат организаторы забастовки, которая судом признана незаконной.

Можно также напомнить, что согласно Закону о табаке курение на рабочем месте воспрещается. За нарушение – штраф. Курение разрешается только в специально оборудованных помещениях, в первую очередь, они должны быть снабжены хорошей вентиляцией. Если работодатель разрешил курение в необорудованном помещении, на него может быть наложен штраф. Если по вине работодателя работник понес тяжелое увечье или же погиб, виновник может быть привлечен к уголовной ответственности. Но при этом учитываются как смягчающие, так и отягчающие вину обстоятельства. К первому может быть отнесено, к примеру, искреннее покаяние виновного или же добровольное покрытие понесенного человеком ущерба – увечья.

Стоит отметить, что срок ответственности при смертельном случае истекает только через пять лет.

Полезно напомнить, что буквально через несколько недель, а именно с 1 января 2003 года, в полной мере вступают в силу требования по гигиене и безопасности труда на рабочем месте. Постановление принято еще в 2000 году, но ряд его требований (например, в отношении рабочих мест, бывших в использовании ранее) был на время отложен. Теперь с 1 января 2003 года все они вступают в силу. Так, каждое рабочее место (как на производстве, так и в конторе) должно быть обеспечено десятью кубометрами свободного воздушного пространства. Рабочий стул должен регулироваться по высоте, а его спинка – по углу ее расположения. Все рабочие помещения должны быть оборудованы хорошей вентиляцией и т.п. Однако как показывает практика, руководители многих предприятий и учреждений не придали большого значения принятому три года назад постановлению и теперь оказываются в очень сложном положении. Смогут ли они ликвидировать недостатки до конца года? Едва ли.

24 января 2003 года в полной мере вступают в силу повышенные требования к орудиям труда, к оборудованию, обусловленные Постановлением министра социальных дел, принятым три года назад. Эти требования должны обеспечить безопасность человека в ходе рабочего процесса. Но они, как показывает практика, во многих случаях до сих пор не выполнены.

Яан Кивиалл в конце беседы еще раз советует всем заинтересованным лицам внимательно изучить соответствующие законодательные акты, принять активные меры к их выполнению.

Названные документы можно найти в сборниках Riigi Teataja – часть I за 1999 года, № 100, ст. 88 и часть I за 2000 года № 4, ст. 38.

Ярослав ТОЛСТИКОВ