На гребне волны

Евгения ГАРАНЖА

За три недели до референдума Рийгикогу на внеочередном заседании обсудило вопрос государственной важности о вступлении в Европейский союз. Смысл и цель этой дискуссии, не лишенной, впрочем, отдельных дельных и забавных моментов, остались не понятны большинству присутствующих.

Допустим, внеочередное заседание эстонского парламента созывалось лишь для того, чтобы продемонстрировать — накануне всенародного голосования народные избранники солидарны с избирателями в захлестнувших их размышлениях о будущем. Однако придав этому жесту красивую форму, депутаты забыли позаботиться о его содержании. Зачинщики благого намерения в лице Рейна Ланга и Марко Михкельсона сделали все, чтобы заполнить досуг аудитории, представив два любопытных доклада на основании опубликованного на прошлой неделе парламентского отчета о влиянии членства в ЕС на Эстонию. Возглавляющий комиссию по европейским делам Ланг кратко коснулся важнейших условий, на которых Эстония вступает в ЕС. Председатель внешнеполитической комиссии Марко Михкельсон обрисовал возрастающие возможности государства по защите интересов своих граждан за рубежом. После этого слово получила аудитория, и создалось впечатление, что события, интересовавшие всю страну последние несколько месяцев, в памяти большинства парламентариев не отложились вообще.

Лийна Тыниссон: «Разве Эстония боится работы?» Фото Александра ГУЖОВА

Неукротимая Вилья Сависаар, уподобившись Катону-старшему с его подлежащим разрушению Карфагеном, рефреном вопрошала, так кто же все-таки торговался от лица Эстонии на переговорах с ЕС и чего сие неизвестное лицо там добилось, упуская из виду тот факт, что переговоры с Евросоюзом благополучно завершились без малого год назад, а нордический образ возглавлявшего их Алара Стрейманна с тех пор имел все шансы навек запечатлеться в памяти каждого имеющего глаза эстоноземельца. Депутат Хеймар Ленк настойчиво просил у выступающих указать то доходное место, где сторонники и противники ЕС взяли деньги на свою кампанию, чистосердечно признаваясь, что и ему хотелось бы у этого святого источника побывать. «Если народ у нас такой умный, то зачем автобусы с еврорекламой, так истерично мечущиеся по стране?» — пекся о государственной казне экономист Ленк.

Его соратница Марика Туус противопоставила столь меркантильному подходу поэтический взгляд на предмет, патетически взывая «не пытаемся ли мы (вступая в ЕС) вскочить на гребень опадающей волны». Срочно созванные с каникул депутаты, видимо, вообще не совсем оправились от морских купаний, потому что навеянные водной стихией сравнения сыпались из них, как из рога изобилия: член комиссии по европейским делам от Исамаалийт Тунне Келам уподобил Европейский союз розовому кораблю, а сидевший на балконе для публики британский парламентарий-евроскептик Роджер Хельмер – «Титанику».

Положение спасли соавторы отчета Янно Рейльян, Тоомас Хендрик Ильвес, Пеэтер Тульвисте, Энн Ээсмаа и Лийна Тыниссон. Называющий себя теоретиком академик Рейльян явил собой благотворный пример практичности, призвав коллег уяснить суть проблемы, вместо того, чтобы сетовать на неполную информацию и отсутствие времени – условия, сопутствовавшие всем историческим решениям. Тыниссон ехидно поинтересовалась с трибуны – если теперь твердящая о своем трудолюбии Эстония боится работы, которую ей придется делать, чтобы получать дивиденды в ЕС, то стоило ли тратить деньги на подготовку и изводить народ евронормами. В унисон с ними прозвучало и выступление от фракции реформистов экс-премьера Сийма Калласа, который напомнил, что, отказывая ЕС, жители Эстонии отказываются от уже почти привычной свободы – путешествовать, работать, учиться в Европе (полный текст выступления читайте на 4-й стр.). Реплики остальных фракций особого интереса не представляли. Центристы же в очередной раз выступили в качестве весов, которые все беспристрастно взвешивают, но ничего не решают и мнения своего не высказывают даже под дулом пистолета.

Воистину, если бы «великолепная шестерка» содокладчиков научила своих коллег думать и говорить с избирателями о Евросоюзе так же понятно, выразительно и по существу, оппозиционным силам, возможно, не случалось бы занимать неожиданную для самих себя позицию в вопросах не просто государственной, а действительно всенародной важности, а у правящих партий не болела бы голова об исходе Еврореферендума.

Что ЕС грядущий нам готовит?

Свобода торговли

Товары, услуги и капитал движутся внутри общего рынка Евросоюза свободно, однако во избежание перенасыщения для каждой страны — члена ЕС устанавливаются отдельные квоты.

Товары должны отвечать определенным требованиям (необходимо наличие сертификатов и соответствие стандартам). Эти требования вступят в силу с момента присоединения Эстонии к ЕС.

Экспорт продукции

Присоединение к ЕС выгодно для предприятий-экспортеров продукции (например, экспорт продукции текстильной, деревообрабатывающей и машиностроительной промышленности, электроники, продуктов питания), поскольку исчезновение торговых барьеров способствует товарообмену. Зато присоединение к ЕС осложнит торговлю с остальным миром. В первую очередь это касается производителей рыбной и молочной продукции, экспорт которых составляет 75 процентов от экспорта эстонских продуктов питания.

Цены на энергию

В длительной перспективе цены на энергию вырастут. В связи с выравниванием акцизов на жидкое топливо в государствах-членах ЕС, а также с расходами на создание минимального запаса жидкого топлива цены на него возрастут. На цену электроэнергии окажут влияние налоги на загрязнение окружающей среды и большие инвестиции в связи с необходимостью привести электростанции в соответствие с требованиями Евросоюза; позже — выход на эстонский рынок новых производителей энергии.

Общий уровень цен

Скачкообразного повышения цен все же не ожидается. По-видимому, цены вырастут на отдельные продукты питания, импортированные из третьих стран (например, сахар и бананы), на топливо и на табачные изделия. В то же время, согласно Маастрихтскому договору, в странах, решивших отказаться от национальных валют и перейти на евро, рост цен не должен превышать 3 процентов в год.

Сельское хозяйство

В случае неприсоединения к ЕС производство сельхозпродукции сократится к 2007 году на 12 процентов, в том числе животноводческой продукции – на 14 процентов. Ситуация на мировом рынке будет по-прежнему сказываться на доходах эстонского сельскохозяйственного сектора в 10 раз ощутимее, чем на доходах с/х государств — членов Евросоюза. Например, в результате экономического кризиса 1998-1999 годов доходы эстонских крестьян сократились на 40 процентов, тогда как сельское хозяйство ЕС потеряло всего 4 процента.

Инвестиции

После присоединения Эстонии к ЕС благодаря структурным фондам появится возможность инвестировать очень крупные средства, например, в строительство дорог и в объекты охраны окружающей среды. Это, в свою очередь, окажет косвенное макроэкономическое влияние на экономику нашей страны в целом, в том числе на уровень заработной платы и на трудовую занятость.

Свобода передвижения

После расширения ЕС из Эстонии будет уезжать в другие страны Евросоюза по разным причинам (работа, учеба, семейная жизнь) 3-4 тысячи человек в год. Однако, судя по опыту Ирландии, Греции и Испании, со временем эти люди вернутся. Если же Эстония не присоединится к ЕС, то лучшие специалисты все равно уедут, но никогда уже не вернутся на родину.

Свободное движение рабочей силы в пределах ЕС непременно окажет влияние на наш рынок труда в том случае, если значительная часть эстонской рабсилы отправится за рубеж в поисках лучшей доли. Впрочем, то же самое может произойти в случае неприсоединения Эстонии к Евросоюзу – тогда могут уехать наиболее квалифицированные работники из-за отсутствия перспектив.

Большой волны миграции в Эстонию после присоединения из других стран — членов ЕС не ожидается, поскольку этому не способствует наш уровень зарплат и состояние экономики Эстонии.

Дети гастарбайтеров

Эстония будет обязана создать условия для обучения детей иностранных работников. Это означает, что наше государство должно будет создать соответствующую структуру в системе образования и разработать специальные учебные пособия. Другие государства — члены ЕС также обязаны предоставить возможности для учебы детям граждан Эстонии, работающим на их территории.

Равные права

В вопросах, связанных с рынком труда в Евросоюзе, очень большое значение придается принципам равных возможностей и равной оплаты труда. По-видимому, широко распространенное у нас до сих пор неравное отношение к различным общественным группам прекратится.

Источник: рапорт Рийгикогу
о последствиях присоединения Эстонии к ЕС