Президент поставил на выборы

Владимир ФРИДЛЯНД

7 декабря в 8 часов утра на избирательных участках в Эстонии начались выборы депутатов в Госдуму Федерального собрания Российской Федерации.

Широка страна моя родная

География российских выборов распростерлась далеко за пределы самой России, раскинувшейся от Балтики до Тихого океана. Новая карта Европы и Азии, сложившаяся двенадцать лет назад после распада СССР, внесла коррективы и в избирательную карту. Например, в Европе большое количество россиян проживает в Эстонии (более 100 тысяч). Обеспечить им полное избирательное право не так уж просто. Для этого надо открыть участки во всех крупных городах. Пока же это удается сделать только в Нарве, Таллинне и Тарту. Как результат – огромные очереди, а также неучастие в выборах значительной части потенциальных избирателей. И если в 1999 году выборы длились два дня, то ныне пришлось уложиться в один.

В сентябре прошлого года в Москве состоялась одиннадцатая конференция Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы (АОВЦВЕ) «Международные избирательные стандарты в законодательстве и практической деятельности стран Европы». Уже разработан проект европейской «Конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и свобод» с целью обобщить в международно-правовом акте опыт правового регулирования и проведения демократических выборов, накопленный Советом Европы, отдельными государствами. Проект Конвенции состоит из 27 статей, которые формируют четыре основных блока. Не вдаваясь в подробности этого документа, заметим, что там не учтено одно обстоятельство, соотносящееся с огромным количеством российских граждан, компактно проживающих в некоторых странах. И если конвенция будет принята с учетом этого фактора, то тогда проще станет открывать дополнительные участки в этих странах и тем самым упростится эта дипломатическая процедура. Пока же МИД Эстонии не пошел навстречу просьбе российского посольства.

Всего за пределами России было создано 339 избирательных участков, а в выборах за рубежом могли принять участие 1 млн 178 тысяч российских граждан. Голосование прошло в 140 странах, расположенных в 18 часовых поясах. Последними проголосовали россияне в США.

Голоса до востребования

В Таллинне избиратели могли голосовать в российском посольстве на ул. Пикк и в консульском отделе на улице Лай, а также в социальном отделе на бульваре Рявала.

В самом центре Таллинна на Рявала, 3, мы побывали утром в начале десятого. У лифта толпились избиратели, кто помоложе, мог взбежать по лестнице на четвертый этаж. Там в просторном помещении расположились два избирательных участка, где можно было проголосовать за кандидатов в депутаты от Всеволожского одномандатного избирательного округа № 100 Ленинградской области. Второй бюллетень содержал список 23 партий и блоков. Избиратели распределены между участками в алфавитном порядке. И как раз на эти два участка приходятся фамилии от Н до Я.

Во главе избирательных участков – дипломаты Посольства России. Новая специфика требует и более строгой, чем дипломатическая, риторики. Тут не до сантиментов, когда работаешь по инструкции Центризбиркома. Поэтому хотя мы и давно знакомы, советник посольства Сергей Гаврилов, прежде чем давать какие-то комментарии, попросил предъявить редакционное удостоверение и зарегистрироваться по полной форме. Второй участок возглавлял советник Александр Кузнецов. Встретили мы там и атташе по культуре Сергея Ефименко.

– Ждем на выборы также избирателей из Палдиски, Пярнуского, Харьюского и еще нескольких уездов, включая острова Сааремаа и Хийумаа, – пояснил С.Гаврилов. – С самого открытия участков избиратели постоянно приходят, и их количество быстро растет.

Терпеливый избиратель

Принцип голосования россиян за границей в этот раз заявительный, то есть сверка списков избирателей здесь не проводится. Избиратель предъявляет паспорт и включается в список. Участки образованы с тем расчетом, чтобы максимально возможное число избирателей за границей не превысило 10 процентов списочного состава избирателей соответствующего округа.

В выборах 1999 года приняло участие около 17,5 процента избирателей, или 17 289 человек. Избирательное право тогда было примерно у 80 тысяч граждан России (без учета не достигших 18 лет, но имеющих гражданство РФ). На прошлых выборах активность части избирателей в Эстонии пошла насмарку, так как их голосов не хватило, чтобы перевесить число голосов, поданных по всему Всеволожскому избирательному одномандатному округу против всех кандидатов. Из-за этого выборы в округе были признаны недействительными.

Прошлая избирательная кампания была более активная со стороны кандидатов. Сейчас практически отсутствовала предвыборная реклама в эстонских русскоязычных газетах, и избиратели имели представление только о партийных списках, широко рекламируемых по российским телеканалам. Поэтому вопрос: «За кого голосовать-то?» – часто раздавался на избирательных участках. Правда, в воскресенье, когда реклама была уже запрещена, отличился Первый Балтийский канал, запустивший ролик с Александром Шимановым, баллотирующимся по Волховскому округу. Редакция канала находится в Риге, а там, наверное, чего-то не состыковали.

Наблюдатели присутствовали на всех избирательных участках и следили за соблюдением закона. У дотошных избирателей возникали свои вопросы. Как уже отмечалось выше, на этих выборах, в отличие от прошлых, списков избирателей не было. Регистрация шла по факту обращения. Ну, а если кто-то захочет проголосовать дважды? Этот вопрос мы переадресовали советнику-посланнику Посольства РФ Павлу Кузнецову и заодно поинтересовались его впечатлениями о ходе выборов.

– Отмена избирательных списков для голосующих за рубежом прописана в новом Законе о выборах, – пояснил старший дипломат. – Теоретически, кому-то может и захочется попробовать проголосовать лишний раз, но сделать это почти невозможно. И наблюдатели, и работники на избирательных участках все-таки внимательно следят за порядком. Если же говорить о ходе выборов в Эстонии в целом, то как свидетель избирательной кампании 1999 года могу отметить возросшую активность граждан России. К четырем часам дня проголосовали более 14000 человек. К сожалению, из-за малого количества участков людям приходилось по часу, а то и по два стоять в очередях на улице. Пользуясь случаем хочу поблагодарить всех избирателей, выполнивших свой гражданский долг, несмотря на все неудобства. Не теряем надежды, что к президентским выборам эту проблему удастся решить с помощью эстонской стороны и открыть дополнительные участки. Ну, а общие итоги сможем подвести только к полуночи. Тогда и станет ясно, кому отдали предпочтение избиратели в Эстонии.

* * *

За кого же проголовали эстонские россияне? В 1999 году у власти еще был Борис Ельцин. Пропрезидентское «Единство» (12 процентов) эстонский избиратель тогда не поддержал, отдав предпочтение КПРФ (25 процентов). А второе место «Единства» считалось заслугой В.Путина. Нынешняя «Единая Россия» тоже пропрезидентская партия, проведшая избирательную кампанию сверхагрессивно и, как многим показалось, с явным перебором. Посмотрим, насколько нынешний авторитет Путина поможет этой партии добиться успеха и в Эстонии, и в России в целом. Весь мир замер в ожидании, потому что интриг у этих выборов было очень много, и российские политтехнологи постарались на славу. В. Путин заявил недавно в одном из интервью, что его решение принимать участие в президентских выборах будет зависеть от результатов выборов в Госдуму.