Бюджет 2004: учитесь и размножайтесь!

Йосеф КАЦ

Госбюджет наступающего года, вокруг которого было сломано столько копий и который чуть не оказался причиной отставки правительства, был принят Рийгикогу 17 декабря. По словам представителей парламентских фракций, он может считаться самым сложным и многострадальным за последнее время.

Сорок семь с лишним миллиардов – в такую сумму определены расходы Эстонской Республики на следующий год. Прежде чем парламентарии сошлись на этой цифре, законопроекту пришлось пополниться более чем ста сорока поправками, послужить причиной правительственного кризиса и многочисленных демонстраций перед замком Тоомпеа.

Pro et Contra

– Большинство предложенных поправок было связано с измением сроков налоговой реформы, – объяснил присутствующим в зале Рийгикогу депутатам ответственный член финансовой комиссии Андрес Липсток. Перенос снижения ставки подоходного налога на 2005 год позволил высвободить семьсот шестьдесят миллионов крон. Большая их часть была направлена на нужды образования и социальной сферы. Особо А.Липсток отметил намеченное повышение платы преподавателям школ и вузов, а также установление родительской зарплаты. «Достижение компромисса в вопросе семейных пособий – еще одно достижение предстоящего бюджета», – сказал он.

Отмечая положительный аспект увеличения семейных пособий, депутат фракции умеренных Ивари Падар все же добавил, что в своем нынешнем виде бюджет слишком теоретичен. Насколько эффективен он окажется на практике, покажет ближайшее будущее. А пока И.Падар выразил согласие умеренных с бюджетом и пожелал всем присутствующим счастливого Рождества.

Предрождественская умиротворенность, однако, владела не всеми эстонскими парламентариями. По словам представителя центристов Тоомаса Варека, бюджет наступающего года является не только неудовлетворительным, но и попросту антиконституционным. Он не гарантирует минимального прожиточного минимума, тем самым нарушая право граждан на защиту со стороны государства, записанное в Основном законе. А потому среди центристов бюджет не может найти поддержки в своем нынешнем виде.

Ответ на все вопросы

Представители другой оппозиционной фракции – Исамаалийта были настроены накануне голосования не столь радикально. «Мы рады тому, что наше предложение относительно отодвижения сроков налоговой реформы было услышано», – поблагодарил коллег депутат Тунне Келам. «В бюджете 2004 года звучит голос эстонских детей, который был услышан правительством», – охарактеризовал он повышение суммы семейного пособия. В то же время Т.Келам отметил, что звучит и предупреждающий голос – голос бастующих учителей и интеллигенции. «Благодаря внесенным изменениям были учтены интересы не только Исамаалийта, но и всей Эстонии», – сказал глава фракции, перед тем как огласить окончательное мнение своих единомышленников: Исамаалийт не против принятия бюджета, но и не берет на себя ответственности за его слабые места.

— Неизбежно, что госбюджет не может дать ответы на все вопросы, – заявил с трибуны парламента глава реформистов Сийм Каллас. Словно в подтверждение его слов, часть парламентариев встретила принятие бюджета аплодисментами, а другие хранили молчание..

Из 95 присутствующих за принятие бюджета 2004 года проголосовал 61 депутат, против – 27. Еще пять парламентариев воздержались от голосования.

Основные расходные статьи госбюджета на 2004 годРасходов всего				47 699 931 444Рийгикогу				   209 829 100Президент				    41 344 800Правительство				47 356 545 244Из этой суммы:Министерство социальных дел		19 565 876 009Министерство хозяйстваи коммуникаций				 3 830 194 914Министерство образования и науки	 3 622 127 800Министерство внутренних дел		 3 224 940 122Министерство обороны			 2 278 447 939Министерство культуры			 1 512 217 373Министерство юстицииМестные самоуправления:Харьюмаа				    24 907 890Ида-Вирумаа				    14 396 100Пярнумаа				    13 203 500Тартумаа				    13 057 800Хийумаа					     8 204 700Пенсии, выплачиваемыеиз суммы социального налога		 8 860 500 000Пенсии, пенсионные надбавкии добавки, выплачиваемыеиз других источников			   928 200 000Парламентские пенсии			    23 916 200Пенсии работникамГосударственного контроля		     1 896 700Президентская пенсия			       466 000Пенсия Государственного канцлера	       258 000Семейные пособия			 1 704 819 100Родительская зарплата			   444 507 000Срочное лечение для лиц,не имеющих карточкиБольничной кассы			    68 378 523Покрытие расходовна обучение госязыку			     2 815 000