Знаете ли вы свои права?

Наша молодежь зачастую не знает своих прав или знает их слишком плохо, чтобы уметь ими пользоваться. Фото Александра ГУЖОВА

В декабре, как известно, всегда отмечается День прав человека. Именно в декабре 1948 года была принята Всеобщая Декларация прав человека, ставшая одним из основных мировых документов, охраняющих человека, его права. Нам показалось разумным посвятить этой теме один из материалов последнего в этом году выпуска «Соотечественника». И сегодня на страницах газеты выступают сотрудники Таллиннского центра информации по правам человека Лариса СЕМЕНОВА, исполнительный директор центра, и Юлия КОВАЛЕНКО, юрист, координатор проектов.

Этой осенью Центр информации по правам человека, среди прочих, вел два важных проекта. Один из них назывался «Интерактивная методика обучения правам человека в соответствии со стандартами Совета Европы» и финансировался Молодежным департаментом этой европейской организации. Он был предназначен для учителей русских школ по обществоведению, граждановедению, истории и т.д. Нам было важно представить участникам занятий новое учебное пособие по правам человека, разработанное Советом Европы.

Ведь как ни странно, наша молодежь зачастую не знает своих прав или знает их слишком плохо, чтобы уметь ими пользоваться. Впрочем, чему тут удивляться? Этого не знают зачастую и сами учителя. Мы и решили, что на занятиях, семинарах и встречах сосредоточимся, в основном, на конкретных ситуациях, которые характерны для сегодняшней Эстонии, на эстонском законодательстве, на обстоятельствах, с которыми могут столкнуться наши люди, прежде всего, молодые, выезжающие, скажем, в европейские страны для учебы или в поисках работы. Некоторые занятия из этого цикла вел Роман Синельников, наш коллега из Московской школы прав человека, известной правозащитной организации. Он, кстати, был одним из разработчиков «Компаса», учебного пособия Совета Европы по правам человека. «Компас» и в самом деле является своего рода путеводителем по разным сферам – религиям, национальным традициям и особенностям, языковым отличиям. Это очень умный и емкий учебник, если можно так назвать эту книгу. Недаром в ее разработке принимали участие специалисты разных стран.

Роман Синельников рассказывал и об опыте московских, российских правозащитных организаций. Жаль, что учителей на занятиях было меньше, чем хотелось бы. Это была полезная информация, особенно для молодежи. Мы выступали и в школах перед старшеклассниками. И надо сказать, у ребят было много вопросов, связанных с обстоятельствами их родителей, с жизненными ситуациями их самих. Вот, скажем, совсем простой, казалось бы, вопрос: права потребителя. Но многие ли знают, что именно они включают в себя? Куда можно обращаться в случае необходимости?

Много было вопросов и в связи с предстоящим вступлением Эстонии в Евросоюз. Что даст нам членство в ЕС на практике? Что надо знать, если придется поехать в Европу, чтобы не оказаться в неприятных, а порой и трагических ситуациях? Ведь есть много опасностей, связанных, скажем, с торговлей людьми.

Мы рассказывали ребятам о разнах молодежных проектах, существующих в Европе, о действующих молодежных организациях, о молодежных лагерях разной направленности. Это полезная информация, которой надо запастись на пороге больших изменений в нашей жизни. Конечно, все знания мы дать не можем, но, по крайней мере, можем подсказать, где их найти в случае необходимости. Кстати, все эти наши занятия были интересны и обменом опытом, собственной информацией, а также контактами, дружескими и деловыми связями, возникшими в ходе этих встреч, занятий, семинаров, в ходе осуществления этого проекта. Мы, собственно, и добивались, чтобы возникла некая сеть, по которой от одного человека к другому передаются знания, нужная информация.

Второй наш проект назывался: «Правозащитная деятельность». Он финансировался посольством Российской Федерации в Эстонии в рамках программы поддержки соотечественников за рубежом. По существу, это был большой тренинг, растянутый во времени и рассчитанный на активистов так называемого 3-го сектора, членов общественных организаций, журналистов, учителей, профсоюзных деятелей и т.д.

Одним из центральных мероприятий этого проекта был большой 10-дневный семинар в Нарва-Йыэсуу. Мы, откровенно говоря, не думали, что все наши слушатели смогут на 10 дней оторваться от работы, дома, семейных обязанностей. Но никто не уехал. И все 10 дней, с 9 часов утра до позднего вечера, шла напряженная работа – лекции, дискуссии, практические занятия, обмен опытом.

Мы говорили о разных аспектах деятельности неправительственных организаций, даже о таких вопросах, как, скажем, уплата налогов. У нас был прекрасный специалист, профессор Владимир Вайнгорт, занятия, которые он вел, вызывали неизменный интерес.

Для нас самих эти встречи с членами разных неправительственных организаций были полезны. Многие из них так или иначе вынуждены защищать права своих членов, то есть на практике сталкиваться с правозащитной деятельностью. Как они это делают? Достаточно ли умело и основательно? Могут ли они на каких-то этапах быть нашими союзниками, единомышленниками? Ведь работать в одиночку в такой сложной сфере, как защита прав человека, трудно. И мы, имея в виду наш Центр информации по правам человека, конечно, ищем тех, кого можно привлечь к совместной работе, на кого можно было бы опереться.

Ведь одна из важнейших обязанностей неправительственных организаций, как не раз говорили нам эксперты Совета Европы, заключается в том, чтобы вести надзор за поведением государственных органов и находящейся у власти элиты, собирать и обрабатывать информацию, в результате чего выявляются нарушения прав человека. Тут приходится сталкиваться с явным парадоксом: власть должна обеспечивать стандарты прав человека, и она же, власть, их нарушает. Еще Вацлав Гавел, бывший президент Чешской Республики, говорил, что государство не имеет права считать, что оно лучше кого бы то ни было знает, что именно нужно обществу. Оно должно верить гражданам и, по мысли Гавела, давать им возможность брать на себя существенную долю ответственности за то, как складывается ситуация в обществе. Именно поэтому надо создавать в стране широкие возможности для участия людей в общественной, исторической жизни. Есть ли они у нас?

Мы много говорили на занятиях о лояльности. Как ее понимать? Не путают ли ее с подобострастием, с отсутствием собственной позиции, со страхом высказать собственное мнение? Неправительственные организации находятся, как правило, в конструктивной оппозиции к правительству, к властным структурам. И это правильно. Так и должно быть. Совет Европы недаром называет неправительственные организации группами давления, во всяком случае, рекомендует им быть таковыми. Это тот самый механизм, который доносит общественное мнение до правительственных структур. В таких случаях говорят о праве общественного интереса. В Епропе это понятие широко распространено. Надо и нам научиться пользоваться этим механизмом.