Жить станем лучше. Но не сразу

Тема «Эстония и Европейский союз» остается одной из злободневных...

6 ноября наша газета опубликовала соображения на этот счет Юхана Силласте, директора Института социально-экономического анализа Эстонии. Сегодня — беседа нашего корреспондента Ярослава ТОЛСТИКОВА с вице-канцлером Министерства экономики и коммуникаций по вопросам Европейского союза и международного сотрудничества Сигне РАТСО.

— Что изменится в экономике Эстонии со вступлением страны в Европейский союз? Для начала нашей беседы такой самый общий вопрос.

— Эстония станет частью большого рынка, который с 1 мая 2004 года объединит 25 государств, включая десять новых членов Европейского союза. И на этом общем рынке не будет никаких таможенных барьеров, препятствий для перемещения капитала, товаров и услуг, а также людей. Ликвидируются и технические барьеры. Сейчас для экспорта своего оборудования и машин в страны ЕС Эстония должна получить сертификаты, которые выдают аккредитованные инстанции стран Европейского союза, что усложняет процедуру экспорта. С вхождением Эстонии в ЕС такие сертификаты мы сможем получать у себя, в своих аккредитованных лабораториях, что обойдется гораздо дешевле, процедура упростится.

— И еще один самый общий вопрос. Как изменится жизненный уровень населения? Мы станем жить лучше?

— Поскольку Эстония станет частью большого общеевропейского рынка, наши доходы, а также цены на товары станут постепенно повышаться, приближаясь к среднему европейскому уровню. Естественно, заработная плата должна обгонять рост цен. Решению этой задачи поспособствуют региональные фонды ЕС, фонды крупных инфраструктурных проектов. В результате уровень экономического развития нашей страны сблизится с общеевропейским уровнем.

— Эстония станет получать от Европейского союза достаточно большие средства, но существуют и членские взносы, нам придется что-то отдавать.

— Пропорции примерно такие. Ежегодно мы станем получать от 4,5 до 5 миллиардов евро, а отдавать в качестве взносов около одного миллиарда.

— Но такая помощь, очевидно, не бесконечна...

— Она будет продолжаться до тех пор, пока уровень валового внутреннего продукта Эстонии не достигнет 75 процентов среднеевропейского уровня. Для этого потребуется несколько лет. Но и потом определенную финансовую помощь будут получать отстающие, менее экономически развитые регионы страны.

— А все мы, жители страны, и рядовые граждане, и предприниматели, почувствуем улучшение?

— Конечно, в один день ничего не случится. Скажем, встал утром 1 мая и — ах, как все прекрасно...

— А днем пойдем на демонстрацию под лозунгами «Да здравствует Европейский союз!»?

— Нет, нет, ничего вдруг не произойдет. Следует в то же время сказать, что европейские фонды открываются для нас уже с 1 января 2004 года. Но повышение жизненного уровня — это, конечно, длительный процесс. Цены на некоторые продукты питания у нас уже достигли цен в ряде стран ЕС, скажем, в Германии, а заработная плата намного отстает. Но чтобы зарплата повышалась, необходимо, чтобы экономика страны, ее промышленность повышала свою эффективность. Одними европейскими фондами свою жизнь мы не улучшим. Работать надо лучше, производительней.

— Вопрос, который волнует многих. Отменит ли Россия двойные таможенные пошлины в торговле с Эстонией после вхождения нашей страны в ЕС? Это произойдет автоматически или нет?

— Это уже будет делом Европейского союза, а не одной Эстонии. Европейский союз как единое целое имеет с Россией договор, предусматривающий режим наибольшего благоприятствования в торговле. Этот договор должен автоматически распространиться и на Эстонию.

— А с Украиной?

— Решение о денонсации договора о свободной торговле с Украиной уже принято, он прекратит свое действие 1 мая 2004 года.

— А как это отразится на наших торговых отношениях? Мы получаем из Украины металл, сахар...

— Из России мы получаем около трети потребного нам металла, а из Украины — всего семь процентов. Так что ничего страшного не произойдет. Сложнее с зерном, в прошлом году из Украины мы получили 19 процентов от общего количества импортированного в Эстонию зерна. Остальное — из стран Европейского союза. Этот импорт влияет на экономику Эстонии в большей степени. Сейчас страны ЕС, экспортирующие свою сельскохозяйственную продукцию в третьи страны, в частности, сахар, получают от ЕС дотацию. Естественно, когда Эстония станет членом ЕС, продукция, импортируемая к нам из стран ЕС, дотироваться уже не будет, что вынудит импортера поднять цену.

— Сейчас в некоторых регионах Эстонии наблюдается ажиотаж, в ожидании повышения цены население скупает сахар в больших количествах. Оправдан ли этот ажиотаж?

— Необходимо сказать, что сейчас Европейский союз меняет свою политику относительно сахара, она станет более либеральной, более гибкой. И вполне возможно, что цена на сахар хоть и возрастет поначалу, но на короткий период, скажем, на полгода, а затем снова понизится. Следует сказать в то же время, что таможенные тарифы на сахар и зерно, импортируемые в ЕС из третьих стран, не столь велики, всего 13 процентов. И если Эстонии невыгодно станет покупать сахар в странах ЕС, она начнет импортировать его в большем количестве из третьих стран, а это, в свою очередь, приведет к понижению цен на сахар в странах ЕС. Рынок, конкуренция сыграют свою положительную роль. А нынешний ажиотаж, конечно, ничем не оправдан. Также не столь велики таможенные пошлины и на зерно, импортируемое из третьих стран, — 13 процентов, как и на сахар. То есть не ожидается заметного роста цен и на хлебобулочные изделия. Невыгодно станет закупать зерно в странах ЕС — будем импортировать его из третьих стран, где оно обойдется дешевле. Словом, в конечном итоге произойдет то же, что и с сахаром.

— Россия готовится к вступлению во Всемирную торговую организацию...

— И тогда Эстония как член ВТО и Россия станут равноправными торговыми партнерами. Это, конечно, позитивное явление. Но что касается пошлин, то после 1 мая 2004 года эта проблема перестанет быть для нас столь актуальной, о чем уже говорилось.

— А что произойдет с транспортом, воздушным, наземным?

— Пока что для открытия той или иной авиалинии Эстония должна заключать двусторонние договоры со страной ЕС — партнером. С 1 мая небо Эстонии станет открытым для всех европейских авиаперевозчиков. Эстонские авиакомпании получат возможность без особых проблем открывать новые авиалинии в страны ЕС. А европейские авиакомпании — в Эстонию. Это приведет к расширению авиаперевозок, пассажир получит право выбора, возрастет конкуренция, цены на билеты неизбежно понизятся. Железнодорожные связи с Европой у нас пока что весьма скромные. Но согласно проекту Rail Baltiсa, исследования по которому уже ведутся, открытия прямого железнодорожного сообщения из Эстонии через Латвию, Литву, Польшу в Западную Европу можно ожидать через пять-шесть лет. Не исключено, что откроется железнодорожное сообщение между Эстонией и Финляндией — с помощью паромов. Ведутся работы по автомобильному проекту Via Baltiсa. Региональные фонды для этого и существуют, в частности по программе ISPA.

— Спасибо за интересную и полезную информацию.