Ребенку не нужен минимум

Евгения ГАРАНЖА

Когда по коридору роддома с новорожденным на руках гуляет папа, сердце врача спокойно – малыш в надежных руках. Фото Александра ГУЖОВА

Правящая коалиция собирается ускорить порядок рассмотрения в суде дел о начислении алиментов и добиться, чтобы их размер зависел не от минимальной зарплаты, а от реальных потребностей ребенка.

По законам Эстонии обязанности мамы и папы по отношению к ребенку равны. Если один из родителей может лучше обеспечить малыша материально, то другой, например, может компенсировать это совместными прогулками и помощью при подготовке уроков. Закон признает разделение труда по воспитанию ребенка даже на основании устного соглашения. То есть в теории родителя можно привлечь к суду даже за то, что после развода он (или она) нарушает обещание каждый вторник водить сына или дочку на пение. Однако компенсировать ребенку недоданное внимание суд может лишь в денежном выражении, да и то не постфактум, а лишь с момента вступления в действие судебного постановления.

Минимальный размер алиментов сейчас составляет 540 крон – четверть от минимальной зарплаты, но даже в самых бедных уездах суды редко останавливаются на этой сумме, стараясь учитывать рельные доходы родителей и потребности ребенка. Самой высокой – 1379 крон – средняя сумма начисляемых судом алиментов является в Таллинне. Самой низкой – 572 кроны – в Пылва. Поэтому рабочая группа, готовящая поправки к Закону о семье, взвешивает возможность вообще не связывать алименты с минимальной зарплатой, а при их начислении исходить только из нужд ребенка и возможностей родителя.

Однако, по словам министра по делам народонаселения Пауля-Ээрика Руммо, у правительства пока нет ответа на вопрос, должны ли интересы ребенка определяться по единому стандарту или рассматриваться индивидуально. Юрист Аве Хенберг говорит, что, хотя ее коллеги выделяют пять видов потребностей ребенка – питание, предметы быта, развитие, одежда и здоровье, – непонятно, подразумевать, скажем, под развитием десять кружков и частный колледж или обычную школу и одну спортивную секцию.

Проведенное Хенберг в первом полугодии 2003 года исследование показало, что иногда вердикты судов на этот счет могут быть диаметрально противоположными. Например, сааремааский суд посчитал справедливым участие живущего отдельно родителя в выплате кредита за квартиру, в которой растет его ребенок, а судья из Ида-Вирумаа решил, что никакого отношения к родительским обязанностям жилищный кредит не имеет.

Алименты с процентами

Полиция не слишком усердствует в поисках родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, поэтому Министерство юстиции взвешивает, не ввести ли дополнительные наказания для тех, кто не желает заботиться о своих чадах. На повестке дня стоят тюремное наказание сроком до года и взимание процентов за задержанные алименты, что в настоящее время делается только по соглашению с родителем.

Защитники детских интересов также ищут возможности компенсировать детям неуплаченные алименты. Так называемая система предоплаты алиментов, когда государство платит ребенку пособие, а потом пытается взыскать нужную сумму с родителя, уже показала себя неэффективной в Австрии и Швеции. Более привлекательным специалистам кажется вариант, когда государство берет раз уличенного в уклонении от выполнения родительских обязанностей человека под постоянный контроль, избавляя от лишних хлопот тех, на чьих плечах лежит воспитание ребенка из неполной семьи.

Нерадивый отец обещает исправиться

Впрочем, пока эстонское государство также выглядит нерадивым отцом для своих маленьких граждан. Предусмотренное для неполных семей пособие в Эстонии получают более 25 тысяч семей. Из них 3 350 получают еще и прожиточное пособие, а это значит, что на руках у матери с ребенком в такой семье ежемесячно остается 900 крон – эта сумма даже ниже минимальной потребительской корзины. Специалист Министерства социальных дел Лейли Матсар жалуется, что политики несколько раз заговаривали о необходимости увеличить поддержку неполным семьям, однако дальше слов дело не пошло ни разу.

Теперь министр по делам народонаселения Пауль-Ээрик Руммо заверяет, что во время пребывания у власти нынешнее правительство Эстонии обязуется не только увеличить поддержку детям, живущим в неполных семьях, но и ускорить процесс усыновления, сделать более эффективной систему опекунства и обеспечить присмотр за малышами в дневное время.

После встречи с защитниками детских интересов министр по делам народонаселения отправился в гости в Пелгулиннаский родильный дом. Здесь 60% младенцев появляются на свет на глазах у папы. Когда по коридору с новорожденным на руках гуляет мужчина, врачи улыбаются. «Если ребенок с мамой, безопаснее, чтобы он был в кроватке, — поясняет руководитель женской клиники Майке Парве. – С женщиной после родов всякое может быть. Внезапный приступ головокружения, например. А мужчина сильный, у него на руках с ребенком все будет в порядке».