Жилищный вопрос

Анна ЛИТВИНЮК

Принято считать, что самыми бедными и незащищенными в Эстонии на сегодняшний день являются пенсионеры, инвалиды, одинокие матери, многодетные семьи и безработные. На самом деле это не совсем так. Молодежь испытывает не меньшие сложности с жильем, чем малоимущие слои населения. Об этом свидетельствуют данные, собранные эмерит-профессором Тартуского университета Эне-Маргит Тийт.

Выступая недавно на семинаре «Рынок жилья: бедность и социальная отверженность», эмерит-профессор Тартуского университета Эне-Маргит Тийт выделила ряд жилищных проблем, с которыми в той или иной мере сталкиваются все жители Эстонии. Сюда относятся проблемы с типом жилья, видом домовладения, с тем, насколько жилье подходит данной семье (домохозяйству), с состоянием и качеством жилища, с наличием удобств, размером жилых помещений и коммунальными платежами. Оценка условий проживания семьи часто зависит не от реального положения вещей, а от того, как люди сами воспринимают свое положение, заметила профессор. То есть некоторые жители Эстонии, проживающие в стесненных условиях, вполне довольны своей жизнью. Другие же, на первый взгляд обеспеченные, люди жалуются на дискомфорт.

На общей кухне и без душа

Эстонии еще очень далеко до Германии или США. Немногие жители нашей страны имеют собственные комфортабельные дома, отвечающие всем современным требованиям. При этом уже 80 процентов жителей Эстонии, независимо от толщины кошелька, являются полными собственниками квартир или домов. Большинство из них по-прежнему проживает в квартирах. Львиная доля опрошенных обеспеченных людей оценивает состояние своего жилища как хорошее. Более же бедные слои населения считают, что их жилье находится в сносном состоянии. В деревне и на хуторах, по данным Э.-М.Тийт, в большинстве своем живут совсем небогатые люди.

Богатые более трепетно относятся к состоянию своего жилища, чем бедные. 55 процентов не очень обеспеченных людей вообще не беспокоятся по этому поводу. Оно и понятно, у них и других проблем хватает. Удовлетворяющим все нужды собственной семьи признают свое жилье 22 процента бедных и 42 процента богатых людей. Совершенно не пригодным для проживания свой дом назвали 3 процента бедных и примерно 1 процент богатых жителей Эстонии. Многие опрошенные не особенно волнуются по поводу небольшого размера своего жилья. Еще меньше людей печалит отсутствие в доме необходимых удобств - 60 процентов бедняков и 85 процентов богачей не волнует это обстоятельство.

Итак, большая часть семей Эстонии по-прежнему живет в типовых 2-3-комнатных квартирах с удобствами. Именно поэтому условия проживания этих людей можно назвать отвечающими минимальным современным требованиям к жилью, подчеркивает эмерит-профессор Тартуского университета. В таких квартирах есть вода, туалет, можно мыться и готовить. Обычно на одного взрослого члена семьи здесь приходится не менее 12 квадратных метров, на одного ребенка - 6. При этом большинство опрошенных считает, что их жилье отвечает требованиям семьи.

Примерно четверть семей Эстонии проживает в домах на одну, две семьи или в рядных домах. Но большинство таких жилищ построено довольно давно. Это означает, что уровень удобств и состояние жилых помещений находятся здесь на довольно низком уровне. Зачастую жилые дома на две семьи имеют одну общую кухню и не соответствуют требованиям о неприкосновенности частной жизни. Значительное число семей со времен последней войны живет на собственных хуторах, где условия проживания не выдерживают никакой критики. Конечно, если не считать возможности жить отдельно от всех и качественной жизненной среды (на природе). Такие постройки, как правило, находятся далеко от больниц, школ, магазинов. Отсутствие развитой инфраструктуры осложняют проблемы с дорогами, плохая организация дорожного движения внутри уездов.

Богатые живут в лучших условиях, чем бедные. Почти у девяноста процентов обеспеченных людей на одного члена семьи приходится свыше 16 квадратных метров жилья. 60 процентов обеспеченных людей имеют более одной комнаты на одного члена семьи. У 25 процентов небогатых семей на одного человека приходится 8-12 квадратных метров на человека, у 10 процентов - менее половины комнаты, у 30 – 0,75-1 комната на человека. Исследование показало, что жилища 34 000 домохозяйств Эстонии (6 процентов от общего числа домохозяйств) минимально соответствуют потребностям семей.

К необходимым для нормального проживания удобствам Эне-Маргит Тийт причисляет электричество, отопление, туалет, возможность принимать душ или ванну, готовить еду, приватность, владение жильем и состояние жилья. Статистика утверждает, что в не пригодных для проживания условиях живут 0,5 процента всех жителей Эстонии – почти 3000 семьей. В жилищах, минимально пригодных для проживания, - 0,8 процента домохозяйств, или 4000 семьей. У них есть электричество, вода (обычно в колодце) и туалет (часто во дворе). Условия проживания 18,7 процента домохозяйств не соответствуют даже минимальным требованиям гигиены. 2,6 процента семей живут в жилищах с минимумом приватности (делят свое жилье с кем-то еще и общую кухню). 3,9 процента домохозяйств имеют статус вынужденных квартиросъемщиков из-за того, что их жилье было возвращено владельцам.

Молодежь в группе риска

К группам риска на рынке жилья профессор относит не только семьи с маленьким доходом, неработающие семьи, многодетные семьи, но и семьи с низким уровнем образования, молодые семьи, молодежь, живущую у родителей, пенсионеров.

В случае с молодыми семьями жилье чаще всего принадлежит не им, а их родителям. Обычно они живут в более стесненных обстоятельствах, чем другие группы населения, имеют меньшее число комнат. Им часто приходится делить свой кров с другими семьями. Довольно часто такие семьи снимают квартиры у частных лиц.

Живущих вместе с родителями молодых профессор тоже причисляет к группе риска. Большинство молодых людей в возрасте до 24 лет живут в доме родителей. У молодых парней этот период часто затягивается.

И в том, и в другом случае стать собственниками молодым сложнее, чем другим группам населения. Особенно, если им нужно выплачивать студенческую ссуду, считает профессор. От себя хочется добавить, что нынешние условия выдачи жилищных кредитов тоже не способствуют приобретению жилищ молодежью. При нынешней нестабильной ситуации пугающим выглядит сам срок выплаты кредита - 30 лет. Через тридцать лет тридцатилетний бизнесмен станет шестидесятилетним стариком.

Какие же выводы делает Эне-Маргит Тийт из своего исследования? Распределение жилья в сегодняшней Эстонии не соответствует нуждам и возможностям жителей. Зачастую семьи живут в одном жилище годами, невзирая на изменение количества членов семьи и материальные возможности. Большая часть жилых помещений в Эстонии не соответствует современным требованиям. Более одного процента домохозяйств не имеют в доме электричества и воды. Более пяти процентов домохозяйств проживают втроем в одной комнате, одна четверть домохозяйств – в жилищах, не соответствующих гигиеническим требованиям.

Есть ли выход из сложившейся ситуации? По мнению эмерит-профессора ТУ, необходимо повысить требования к нормам в сфере жилищного строительства. К минимальным удобствам нужно причислить ширину дверей, наличие окон, стен, потолков, зафиксировать требования к возможностям приготовления продуктов и наличию туалета. Местным самоуправлениям Эне-Маргит Тийт предлагает устанавливать более скромную плату за сдаваемое жилье. Оно могло бы на несколько лет стать прибежищем для начинающих свою карьеру молодых семей. Есть предложение создать надежный механизм обмена квартир для пенсионеров, который бы позволил людям в возрасте, не способным платить за большую квартиру, найти более скромное жилье.

Поинтересовались мы у ученого, насколько условия проживания русскоязычных жителей Эстонии отличаются от эстоноязычных. Эстоноязычные жители Эстонии, по словам Эне-Маргит Тийт, в большинстве своем живут за городом, в худших условиях, чем русские. У них меньше удобств, но зато больше частных домов, хуторов. Русские люди живут в городах, в квартирах с небольшими комнатами, но большими удобствами. Стоит ли ожидать особых изменений на рынке жилья в течение следующих десяти лет? Сейчас не так много строят, ответила профессор. Долгое время во многих жилищах Эстонии не делали ремонт. Поэтому состояние жилых помещений находится на очень низком уровне. Радикальных изменений в этой сфере в ближайшее время не произойдет, сказала «МЭ» Эне-Маргит Тийт. Изменятся лишь требования к строительству жилья, а следовательно, улучшится его качество.

При нынешних темпах купли-продажи жилых помещений (учитывая число заключаемых договоров о купле-продаже жилья - до 10 тысяч сделок в квартал и до 40 тысяч в год) в течение ближайших семи лет условия проживания большинства семей могут улучшиться. Хотя статистики обычно не делают таких прогнозов.