Правила игры

Юхан ПАРТС,
премьер-министр Эстонии

Неполные четыре недели отделяют нас от официального вступления страны в ЕС. Общество в ожидании конкретного ответа на самый важный вопрос — каким будет наше дальнейшее участие в общеевропейском процессе, как будем переходить от роли исполнителей евротребований и директив к роли их соавторов?

За короткое время мы добились многого. Но это не значит, что участие Эстонии в разработке и принятии европейских решений стало делом само собой разумеющимся. Проводя параллели со спортом, можно сказать: Эстония пока не тот игрок, чье отсутствие на поле немедля заметно меняет игру. Обсуждаемый сегодня документ «Политика правительства в Европейском союзе на 2004-2006 годы» — это те стратегические рамки, которые обозначают главные позиции нашего правительства в большой европейской политической игре.

Для достижения своих целей Эстония должна определиться с собственными приоритетами. Мы должны соучаствовать в формировании будущего Европы, четко представляя, какая Европа нам нужна, какими должны быть векторы развития политики в сельском хозяйстве, инфотехнологии, социальной сфере. Формулируя ответы на эти вопросы, надо помнить, что перед расширяющимся Европейским союзом стоят совершенно новые вызовы. Во-первых, ждет своего одобрения конституционный договор, который позволил бы эффективно работать Союзу как в составе из 25 стран, так и в более широком. Во-вторых, учитывая террористические акты в сердце Европы и напряженность всей международной обстановки, предстоит больше внимания уделять обеспечению внутренней безопасности. Необходимо прийти к ясности в вопросах единой внешней политики ЕС и политики безопасности. Далее, немало усилий предстоит приложить, чтобы восстановить конкурентоспособность в Союзе. На сегодня ЕС не смог достичь поставленных перед собой целей. Наоборот, как мы знаем, в последние годы экономический рост в нем остановился, отставание темпов развития от США и Японии увеличивалось.

В своей деятельности в ЕС правительство Эстонии намерено руководствоваться четырьмя четкими принципами. Первый из них — обеспечение равных возможностей для всех стран-участников сообщества, их граждан и предприятий. Сегодня равенство реально не обеспечивается. Граждане присоединяющихся стран не могут работать на равных условиях с гражданами стран-ветеранов. Подобные ограничения не позволяют эффективно использовать потенциал европейского рынка труда, мешает росту конкурентоспособности ЕС.

Второй принцип — простота и ориентированность на интересы граждан. ЕС должен стать ближе к своим гражданам, понятней, прозрачней, гибче. Сферы, в которых государства ближе всего к своим гражданам, должны оставаться в исключительном ведении самих стран. Под такими сферами мы имеем в виду налоги и социальную политику. Граждане должны иметь четкое представление о том, какую выгоду они будут иметь от расширения компетенции ЕС на те или иные сферы их жизни. Европейские органы, принимающие общие для всего Союза решения, должны стать более открытыми и демократичными. В этом смысле в наших интересах ускорить процесс принятия конституционного договора.

Членство Эстонии в ЕС — это возможность и средство улучшить благосостояние и качество жизни страны. Ради ускоренного и сбалансированного экономического роста ЕС члены Союза обязаны поощрять предприимчивость, гарантируя бизнесу долгосрочность конкуренции на международных рынках, обращать особое внимание образованию, науке, внедрению научных достижений в практику, созданию социального капитала. Рынок труда ЕС должен стать более гибким. Правительство обязано проводить более активную социальную и природоохранную политику не только в самой Эстонии, но и в Европе.

Чтобы достичь общих целей, страны-члены в отдельности и их союз в целом должны четко и своевременно выполнять принятые на себя обязательства. Такая требовательность Эстонии к самой себе, требовательность к партнерам по общему процессу поможет Европе прийти к желанной цели.

(Приводится в сокращении.)