Единый вклад в европейский саммит 2004

Открытое письмо глав правительств шести стран ЕС

Традиционный весенний саммит ЕС состоится 25 марта. Мы в четвертый уже раз соберемся вместе, чтобы обсудить ход выполнения плана экономических реформ, намеченного в Лиссабоне в 2000 году. Нынешняя встреча стоит в особом контексте. Менее чем через сорок дней произойдет историческое расширение ЕС – к нему присоединятся десять новых членов, придав союзу новую динамику.

В Европе растет поддержка экономических реформ. Экономика ЕС подает знаки выздоровления, постепенно наверстывая утраченный темп роста. Этим следует воспользоваться и реализовать реформы, необходимые ей, поддержав намечающийся рост. Мы разделяем мнение Европейской комиссии о безотлагательности реформ, отраженное в весеннем отчете. Надо наращивать усилия с тем, чтобы реализовать реформы и к 2010 году достигнуть целей, намеченных в Лиссабоне.

Существует целый ряд первостепенных вопросов, требующих особого внимания в наших дискуссиях.

Первый. Увеличение количества рабочих мест. Нам предстоит приложить немало усилий, чтобы достичь в сфере занятости целей, поставленных в Лиссабоне и Барселоне. Со всей очевидностью это обозначено в отчете рабочей группы, возглавляемой Вимом Куком, где также даны четкие рекомендации для ЕС и его членов.

Саммит должен придать политический импульс инициативе и призвать страны-члены взять на себя обязательства по ее реализации. ЕС нужны более гибкие рынки труда. Реализация рекомендаций рабочей группы имеет жизненно важное значение. Нам не нужны новые механизмы или процессы. Нам, как рекомендует группа Кука, нужна единая стратегия занятости для Европы.

Второй. Развитие инновационной и научной деятельности. Результатом научной работы должны быть инновационные продукты и услуги, соответствующие потребностям растущей экономики. К этому необходимо эффективней привлекать фонды развития науки и частный сектор. Нам следует сосредоточиться на таких приоритетах, как налаживание партнерства между государственным и частным секторами, международное сотрудничество и обмен в сфере технологий, выявление наилучших схем налоговых льгот в поддержку развития рынка капиталов риска и бизнеса.

Третий. Регулирование, рынки и конкуренция. Законодательные инициативы ЕС должны быть направлены на обеспечение необходимого баланса между регулированием рынков и конкуренцией на них, при этом не перегружая мелких и средних предпринимателей. В соответствии с договоренностями, достигнутыми на европейском саммите, проходившем под председательством Италии, нам надо найти способы реализации решений ЕС в таких сферах, как производство и использование химикатов, изменения климата, безотходное производство.

Европейские правовые акты надо корректно и своевременно переносить в правовое поле стран-членов ЕС. Членам ЕС следует приложить больше усилий, чтобы довести гармонизацию европейского правового поля до намеченного в Барселоне уровня в 98,5 процента.

Необходимо также завершить создание общеевропейской сети TEN, что позволит сохранить конкурентоспособность расширившегося союза. Отлаженный рынок услуг имеет решающее значение для конкурентоспособности Европы.

Четвертый. Подведение промежуточных итогов реализации лиссабонской стратегии. 2005 год – пик программного десятилетия. Самое время приступить к подведению ее промежуточных итогов, чтобы придать последующей работе дополнительный импульс.

В весеннем отчете Европейской комиссии справедливо отмечается, что главным для второго этапа реализации программы является активная и целенаправленная реализация реформ. В этом контексте следует искать методы для устранения недостатков, обнаруживающихся в ходе реформирования, а также улучшить использование обобщенных показателей, чтобы иметь адекватную картину успехов каждой страны.

Пятый. Экономическое оживление не должно нарушать макроэкономической стабильности. Нельзя ставить под сомнение наше обязательство проводить здравую бюджетную политику. Пакт о росте и стабильности – основа для достижения нами главной цели – обеспечение поступательного развития возобновляющейся экономики. Его правила следует выполнять, никого не дискриминируя. Надежная политика будет востребована и в отдаленной перспективе, когда старение населения станет вызовом как экономике, так и финансам государств.

ЕС надо полностью развить свой экономический потенциал. Нам необходимо максимально использовать все открывающиеся перед нами возможности и продемонстрировать свою верность общим целям — надежные финансы, возобновляющийся рост, полная занятость и защита окружающей среды.

Хосе Мария Азнар
Глава правительства Испании,

Сильвио Берлускони
Премьер-министр Италии,

Лешек Миллер
Премьер-министр Польши,

Ян-Петер Балкененде
Премьер-министр Нидерландов,

Жозе-Мануэль Дурао Барросо
Премьер-министр Португалии,

Юхан Партс
Премьер-министр Эстонии