Поддержка соотечественников — не кратковременная кампания

В Таллинне, как уже сообщала наша газета, побывал заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Владимир Чижов. Дипломат провел здесь политические консультации, обсудил с эстонскими коллегами самый широкий круг проблем, в том числе и положение русскоязычного населения. В рамках своего визита он встретился и с представителями организаций российских соотечественников.

Владимир Чижов начал с того, что поддержка соотечественников за рубежом — отнюдь не кратковременная кампания, приуроченная к выборам или смене правительств. Это долгосрочная линия. Она поддерживается и финансово. Хотя надеяться, что все проблемы соотечественников будут решены сразу и полностью, не стоит. Тем не менее он отметил, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС содержит ряд ссылок на положение нацменьшинств в Эстонии и Латвии, и эти положения, подчеркнул дипломат, для России не менее важны, чем торговля мясом и молоком. Кстати, Россия не требует для соотечественников каких-то особых льгот, ничего такого, что выходило бы за рамки европейских стандартов, рекомендаций международных организаций. Между прочим, недавно на сайте Министерства иностранных дел появился список претензий международных организаций к Эстонии. Об этом сказал в своем коротком выступлении Алексей Семенов, директор Центра информации по правам человека, спросив заместителя министра, может ли быть использован этот материал в качестве «стратегического тыла» при решении наших проблем. И Владимир Чижов подтвердил, что это очень сильный элемент поддержки российской позиции по защите соотечественников за рубежом.

Среди вопросов, поднятых на встрече с заместителем министра, можно особо выделить несколько. Хотя и они не новы. И Посольство Российской Федерации в Эстонии, и общественные организации русскоязычного населения не раз поднимали их прежде. Но где-то они вязнут. То ли политически их решить невозможно, то ли российская бюрократия их стопорит. Сергей Сергеев, например, председатель правления СОРСЭ, не раз уже говорил на встречах разного плана и разного уровня, что слишком тяжкий для соотечественников — граждан Эстонии визовый режим при въезде в Россию фактически делает труднодоступными свидания с родными и близкими в России, вообще свидания с родиной. Владимир Чижов ответил, что проблемы здесь, конечно, есть, но не все порядки удается привести в соответствие с реалиями сегодняшнего дня. Остается ожидать, по-видимому, безвизового режима между Россией и ЕС, хотя это еще, как мы понимаем, далеко. И тогда, кстати, сложности могут возникнуть у «серопаспортных». Очевидно, придется как-то определяться.

Много говорили о положении военных пенсионеров. Владимир Чижов подчеркнул, что особую озабоченность России вызывают поправки, принятые парламентом Эстонии в декабре, те самые, которые лишают военных пенсионеров права на получение постоянных видов на жительство. Кстати, несогласие с этим решением выражали и ООН, и ОБСЕ. Об этой своей позиции сказал, по словам заместителя министра, представитель ОБСЕ в Эстонии Мариенхольц, сам бывший когда-то, как мы знаем, офицером.

Разумеется, снова встал вопрос о военных пенсиях, которые не повышались ни разу за все годы независимости. Между тем цены растут, они, по-видимому, станут еще выше после вступления Эстонии в ЕС. И тогда многие военные пенсионеры окажутся в чрезвычайно бедственном положении.

Что же касается гражданских пенсий, вообще пенсионного обеспечения жителей Эстонии, то заместитель министра заверил всех, что соответствующее соглашение между Эстонией и Россией, о котором говорится так много и надежды на которое столь велики, будет очень скоро ратифицировано парламентом России.

Большая тревога прозвучала в выступлениях, посвященных проблемам образования на русском языке. В сущности, наша ситуация напоминает латвийскую, хотя у нас она все-таки мягче. Нам удалось отодвинуть перевод гимназий на эстонский язык обучения на 2007 год. Но что там, за этим пределом, пока не ясно. Между тем Россия должна быть заинтересована в сохранении пространства русского языка и русской культуры. Заместитель министра в связи с этим напомнил о франкофонии, как о примере, который можно и нужно взять на вооружение. «Соотечественник», кстати, в одном из своих последних выпусков подробно рассказывал о франкофонии — системе организации «французского мира», сети социальных, экономических, культурных, информационных и прочих связей, позволяющих добиться самодостаточности, сохранить родной язык, культуру, образование. Почему бы нам не пойти по этому же пути? Создание русофонии — тоже вещь вполне реальная. Только нужна все-таки помощь исторической родины.

А в общем, если говорить прямо, мы поняли, что многие наши беды берут начало в недостаточно четко проработанных в свое время соглашениях, заключенных между Россией и Эстонией в прежние годы и чрезвычайно важных для нас. В Соглашении, например, о социальных гарантиях военным пенсионерам, подписанном в 1994 году, упоминается, что эта категория людей должна иметь вид на жительство, но не говорится, какой. И эстонская сторона этим беззастенчиво пользуется, хотя в то время постоянных видов на жительство не существовало.

А в Договоре о взаимном признании дипломов тоже есть лазейка, или ловушка, которой не преминула воспользоваться эстонская сторона, утверждая, что речь идет лишь об эквивалентности дипломов, что никак нас устраивать не может. И в Договоре между Эстонией и Россией от 1991 года, где речь идет о гражданстве для русскоязычных жителей Эстонии, тоже одна статья фактически опрокидывает другую, что на практике дает возможность эстонской стороне требования договора не выполнять.

Обо всем этом шел разговор на встрече с Владимиром Чижовым. И возникла некая надежда, что в этот раз какие-то вопросы будут сдвинуты с мертвой точки. Тем более, что именно МИД России переданы вопросы поддержки соотечественников за рубежом. И сам Владимир Чижов сказал, что это правильно. Статус министерства способствует обсуждению и решению этих проблем.

Что хотелось бы добавить еще? Само понятие «соотечественник» появилось не так давно, и мы знаем, как мучительно пробивало оно себе дорогу. Владимир Чижов как заместитель министра иностранных дел РФ подтвердил, что понятие «соотечественник» шире понятия «российский гражданин», если речь идет о выходцах из страны, предшествовавшей развалу, и тем самым, думается, снял многие спекуляции на этот счет. Н.К.