Два с половиной законопроекта

Евгения ГАРАНЖА

Держать оборону в зале заседаний на этой неделе предстоит председателю конституционной комиссии Урмасу Рейнсалу и его коллеге из оборонной комиссии Свену Миксеру. Фото Александра ГУЖОВА

Именно они обещают сделать очень напряженной работу эстонского парламента на этой неделе.

Два поступивших сегодня на рассмотрение полного состава Рийгикогу проекта – об открытых списках на выборах в Европейский парламент и о прямых выборах президента тянут за собой такой шлейф политических спекуляций, ажиотажа и споров, какого давно не видели в парламентских коридорах. Не провозглашенные главой государства по просьбе Народного союза и реформистов поправки к Закону о выборах в Европейский парламент сегодня вновь будут выставлены на депутатское голосование. В понедельник конституционная комиссия Рийгикогу шестью голосами против трех постановила не вносить в проект накануне голосования никаких изменений. За это решение высказались республиканцы, Исамаалийт и центристы, за исключением воздержавшейся Эвелин Сепп.

Президентская коса и республиканский камень

Поведение Сепп, считающей, что дальнейшее противостояние в вопросе о порядке выборов грозит создать в стране противоречащую Конституции ситуацию, заставляет предполагать, что и во время голосования виртуозно владеющая тактикой неожиданных политических телодвижений Центристская партия может преподнести сюрприз, полностью изменив расклад голосов. Однако вчера центристы обещали не изменять ранее избранной позиции. «Аргументация президента, отказавшегося провозглашать закон, не содержала никаких новых моментов, которые бы заставили нас изменить свою прежнюю точку зрения», — заявил представитель фракции Свен Миксер.

Если Рийгикогу все же повторно проголосует за идею идти на выборы в Европарламент с открытыми списками, то президенту останется либо провозгласить закон в течение двух недель, либо найти в нем несоответствия Конституции. Как бы там ни было, растет вероятность, что спор президентской косы с республиканским камнем приведет именно к тому, во избежание чего он был начат: в последний момент перед выборами эстонским партиям придется в спешке перекраивать тактику и стратегию. В таком случае в выигрыше останутся социал-демократы, которые сразу решили проводить одинаковую предвыборную кампанию и в том случае, если партия сама будет выбирать из своих рядов хозяев парламентских кресел, и в том, если в Брюссель поедут кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов.

Прямые выборы президента 2006 под вопросом

Нехватка времени начинает влиять и на судьбу законопроекта о прямых выборах президента. Сегодня конституционная комиссия предложит прервать его второе чтение. Большинством голосов комиссия постановила оставить без изменений президентские полномочия и право главы государства переизбираться на второй срок, однако в уточнении нуждаются еще некоторые формулировки законопроекта. По словам председателя комиссии Урмаса Рейнсалу, маловероятно, чтобы изменения в Конституции, позволяющие всенародно избирать президента, получили поддержку четырех пятых состава парламента. Поэтому возможность выбирать главу государства без помощи Рийгикогу уже в 2006 году у граждан Эстонии появится только в том случае, если в ближайшее время этот вопрос будет вынесен на референдум. Но и в том, что они успеют вынести вопрос о прямых выборах президента на всенародное голосование, парламентарии уже не уверены.

Судьба иракской миссии

Если основные споры по двум вышеназванным законопроектам остались в основном в недрах комиссий, а до зала заседаний дошла только их развязка, то единогласное одобрение третьего оборонной комиссией не спасет его от бурного обсуждения полным составом парламента. Оборонная комиссия Рийгикогу в среду передаст на первое чтение в парламент предложение продлить срок иракской миротворческой миссии. Обсуждаться оно будет на фоне национального шока от гибели в Багдаде первого эстонского солдата. Возглавляющий комиссию бывший министр обороны Свен Миксер заявил, что если бы Рийгикогу под влиянием этой потери решил отозвать миротворцев из Ирака, это нанесло бы непоправимый удар по международному имиджу Эстонии. «По рукам нас не хлопнут, поскольку каждая страна сама решает, участвовать ли ей в миротворческой операции, но доверие к нам очень пострадает», — сказал Миксер, объявляя о решении комиссии. По его словам, Эстония также не намерена вести переговоры о том, чтобы ее контингент перевели из Багдада в более безопасное место.

Если бы после гибели первого эстонского миротворца Рийгикогу принял решение свернуть миссию, он тем самым признался бы в том, что прежде не сознавало опасности, сопутствующей таким операциям. Поэтому можно со стопроцентной уверенностью утверждать, что, в конце концов, эстонская миротворческая деятельность в Ираке будет продлена. Но никто не сомневается и в том, что прежде она не избежит роли объекта политических спекуляций.