Трамвайная сага 2

Тойво ПРОММ,
вице-мэр Таллинна

В «Молодежи Эстонии» от 20 сентября был опубликован очерк Льва Лившица «Сага о трамвае», в котором со свойственной этому автору основательностью описана история таллиннского трамвая. Однако в рассуждениях о будущем нашего электрического транспорта автор опирается на мнение лишь одного специалиста, хотя над перспективой развития таллиннского трамвая работают многие люди и организации. Словом, приведенный в статье вариант будущего – отнюдь не единственный, что и побудило меня взяться за перо, чтобы оспорить некоторые утверждения цитируемого специалиста и представить читателям «Молодежки» перспективу таллиннского трамвая в более широком аспекте.

В очерке приводятся фрагменты опубликованной в газете Lasnamäe статьи председателя правления Таллиннского трамвайно-троллейбусного объединения Тоомаса Сеппа, в которой он утверждает, что строительство трамвайной линии от Ласнамяэ до центра по французскому проекту обойдется в семь раз дороже, чем если бы при строительстве использовалась местная рабочая сила. В результате сложных подсчетов Тоомас Сепп приходит к выводу, что по французскому проекту при цене 220 миллионов крон за километр строительство 7-километровой ветки обойдется в 3,5 миллиарда крон, то есть уже в 500 миллионов за километр. Если же координацию стройки возьмет на себя Трамвайно-троллейбусное объединение, стоимость километра выльется в 28,6 – 35,7 миллиона, а всей линии - в 200 - 250 миллионов крон.

Таинственный проект

К сожалению, остается неясным, о какой именно французской фирме идет речь. Можно предположить, что имеется в виду не проект, а проведенное в 2004 году французской фирмой SYSTRA исследование «Интегрированная система общественного транспорта Таллинна». Но дело в том, что в ходе исследования французская фирма приняла в расчет все необходимые расходы – от проектирования и строительства до закупки подвижного состава и сдачи линии в эксплуатацию. Эта смета имеет обзорный характер и суммирует также стоимость всех предварительно проведенных исследований.

В связи с этим интересно было бы знать, на каких расчетах и оценках базируется стоимость километра линии, представленная господином Сеппом. О подобных исследованиях в Таллиннском Транспортном департаменте никто не слышал. Между тем выяснить это необходимо, поскольку речь идет о крайне важной с точки зрения города информации, которая может кардинально изменить наши представления о стоимости новой трамвайной линии, а возможно, и об экономике в целом. Остается только скромно добавить, что средняя рыночная стоимость только одного современного трамвая сегодня составляет 30 – 45 миллионов крон.

Вагоны-то нынче дороги

Согласно исследованию SYSTRA и ETP Grupp для прокладки ласнамяэской трамвайной линии необходимо построить от 9 до 9,6 километра новых путей, причем вне зависимости от того, как будет пролегать маршрут. Для обслуживания линии необходимо не менее 15 трамваев. В прошлом году в Дублине были открыты две трамвайные линии общей протяженностью 24 километра, средняя стоимость одного километра составила 505 миллионов крон.

В контексте прокладки таллиннских трамвайных линий господин Сепп упоминает о некоем французском проекте и о том, что в соответствии с предварительными переговорами линия будет сдана французам в аренду на 30 лет, и призывает подумать, целесообразно ли заключать с французами прямой договор. До сих пор я понятия не имел, что уже существует французский проект строительства в Таллинне трамвайных линий. Не известно об этом, видимо, и в Таллиннском городском собрании, которое 8 сентября приняло решение о проекте «Таллиннский трамвай». Если под французским проектом подразумевается исследование фирмы SYSTRA, то это добротная основа для подготовительных работ по принятому горсобранием проекту «Таллиннский трамвай».

Намек на существующую договоренность о сдаче новой линии в концессию французам на 30 лет звучит более тревожно. Хотелось бы знать, с кем именно велись переговоры. Кроме того, Таллинн как местное самоуправление должен в этом случае провести международный тендер, победитель в котором определяется по строжайшим правилам и при участии оценочной комиссии. Неужели действительно некая группа лиц намерена нарушить законный порядок и нанести этим серьезный урон авторитету Таллинна? Будем надеяться, что господин Сепп внесет в этот вопрос ясность и поможет избежать серьезного ущерба. Если же предполагается, что концессионером и оператором трамвайной линии собирается стать SYSTRA, то это очень сомнительно, поскольку эта фирма никогда не была оператором ни одной трамвайной линии и делать это, насколько известно, не собирается.

Скоростной + обычный

Очень любопытно и утверждение, будто французский проект линии Ласнамяэ — центр не предполагает соединение новой линии с существующей трамвайной сетью, в результате чего возникнут серьезные проблемы пересадок. К сожалению, мы не видели этого проекта, но если это действительно так, то в нем заключена либо явная глупость, либо даже вредительство. На самом деле в исследовании SYSTRA представлены три варианта прокладки линии в центр и ее соединения с существующими трамвайными путями.

Автор со знанием дела пишет о проблемах, которые возникнут при прокладке путей скоростного трамвая в черте города, – необходимы туннель или ограждение трамвайных линий и сооружение эстакад при пересечении с другими видами транспорта. Но по счастью, мы об этих опасностях предупреждены. Исследование SYSTRA и работа ETP Grupp предполагают движение трамвая как скоростного - в ласнамяэском канале, так и обычного - в центре города. По сути, мы можем говорить о скоростном трамвае (английское light rail) лишь в том случае, если он не пересекается с другими видами транспорта, тогда допустима и большая скорость.

На вопрос автора о том, почему же с таким упорством пробивают такой проект, господин Сепп отвечает: «Нетрудно понять, что «фишка» состоит в том, чтобы предоставить французам сверхвыгодный контракт». Этот ответ нельзя толковать иначе, как прямое обвинение в коррупции в адрес работников городской администрации или политических сил. В этом случае господин Сепп, в распоряжении которого, очевидно, есть соответствующая информация, должен обнародовать ее и тем внести ясность.

Государственное дело

Видимо, необходимо вкратце рассказать, как город осуществляет проект «Таллиннский трамвай» и что намерен сделать в ближайшие годы. Осуществлением проекта занимается Таллиннский Транспортный департамент. Городское собрание одобрило проект и выделило на подготовку исследования его осуществимости и окупаемости, а также на составление ходатайства в европейский фонд 14 миллионов крон в течение 2006 – 2007 годов.

Определив осуществимость и окупаемость проекта, мы наметим последующие действия. Реализация проекта одному самоуправлению не под силу. Исследование SYSTRA показало, что он осуществим лишь в том случае, если внешняя помощь составит не менее 80 процентов. Поэтому предусмотрены действия, направленные на получение поддержки из европейского фонда в течение 2007 – 2013 годов.

Министерство экономики и коммуникаций по предложению Таллиннской мэрии включило трамвайный проект в Государственную программу развития в качестве одного из приоритетных для получения поддержки от европейского фонда. Приказом министра экономики и коммуникаций Эдгара Сависаара с этой целью создана совместная рабочая группа министерства и мэрии. В таком контексте трамвайный проект становится не только таллиннским делом, а совместным проектом Таллинна и государства.