Отстаивая интересы потребителя

Беседовал
Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Такая задача во всяком случае стоит перед Департаментом защиты потребителя.

- До конца года Eesti Telefon имеет концессионный договор с Министерством транспорта и связи, согласно которому Eesti Telefon является монополистом в области телефонной связи, что ставит эту фирму в преимущественное положение. Тем не менее департамент, средства массовой информации не раз ставили вопрос, стремясь умерить аппетиты монополиста. Интересные данные привела на днях газета Aripaev. Средняя брутто-зарплата в Финляндии в шесть раз выше, чем в Эстонии (30 тысяч и 5 тысяч крон), а вот за одну минуту местного разговора по телефону финн платит всего 16 сентов, а житель Эстонии - 24 сента. И за свою среднемесячную зарплату финн может говорить по местному телефону почти в десять раз дольше, нежели житель Эстонии. А нашему монополисту все мало. Мы подсчитали, что стоимость трехминутного местного разговора в дневное время повышается с 1 октября на 25 процентов, в вечернее, льготное время - на 42 процента. Правда, стоимость междугородных разговоров внутри страны и международных несколько снижается, но ведь объем последних гораздо меньше, и потребители услуг Eesti Telefon, а это в основном те, кто ведет местные разговоры, явно пострадают. Пострадают и интересы пользователей Интернета внутри страны - плата возрастет для них почти в два раза.

- Все это, конечно, печальные цифры. Но где же ваша роль как защитника интересов потребителя?

- В данном случае все решает Министерство транспорта и связи, от нас практически ничего не зависит. Концессионный договор дает определенные права монополисту на повышение тарифов.

- Тогда, в феврале, мы говорили о возможности расширения прав департамента, о том, что готовятся поправки к Закону о защите потребителя.

- Проект закона еще в работе, но что касается Eesti Telefon, то дело здесь все же не в данном законе. С 1 января концессионный договор прекращается, и тогда на телефонную фирму станут распространяться Закон о телекоммуникациях, который уже принят, и Закон о конкуренции. И тогда воздействовать на Eesti Telefon можно будет более активно. Этим, помимо нашего департамента, смогут заняться и другие ведомства.

- Говорилось в феврале и о проекте закона об обязательственном праве (volaoigusseadus), в котором есть специальная статья, уравнивающая в правах потребителя и продавца. И что эта статья соответствует требованиям, существующим в странах ЕС.

- И этот проект находится в Рийгикогу на рассмотрении, идет дискуссия, так что говорить о нем более конкретно еще рано.

- Департамент делает полезное дело, выпуская "Памятки потребителю", но они только на государственном языке. Тогда, в феврале, вы сказали, что рассматривается вопрос выпуска таких памяток и на русском языке. Есть успехи?

- Наши финансовые возможности весьма ограничены. Мы попросили поддержку через конкретный проект ведомство министра Катрин Сакс. Пока ответа нет. Но вот проспекты к ярмарке продовольственных товаров мы выпустили уже на двух языках. Надеемся, что и брошюры "Памятка потребителю" сумеем перевести на русский язык и издать их.

- Сколь правомочны действия контролеров общественного транспорта в Таллине, выталкивающих пассажиров из автобуса, троллейбуса под тем предлогом, что последние не заплатили за проезд? Не нарушаются ли при этом права человека?

- Да, очевидно, нарушаются. Я солидарна с этим. Контролеры подчас действуют бесцеремонно. Но в данном случае действительно речь идет о нарушении прав человека, и надо в первую очередь обращаться в Центр информации по правам человека, который имеется в Таллине. Мы же со своей стороны воздействуем на Транспортный департамент по проблемам ценообразования.

- Сколь успешно ведет департамент борьбу с продажей нелегальной, подпольной водки, табачных изделий. Я понимаю, что не все от вас зависит, но все же...

- На пути нелегального товара стоят таможенники, погранохрана и, наконец, полиция. То есть все начинается с границы. Мы по мере своих сил лишь тушим пожар, а не предупреждаем его.

- И в этой связи еще раз - не ставите ли вы вопрос о расширении прав департамента? Сделать его независимым от правительства?

- В странах Европейского союза этот вопрос решается по-разному. Есть и схемы, наподобие нашей. Что лучше? С помощью западноевропейских экспертов этот вопрос будет вскоре изучен. Но что особенно важно, с нашей точки зрения, гораздо большую роль в странах ЕС играют общественные, внегосударственные организации по защите прав потребителя. Очевидно, и нам следует идти по такому пути, есть и у нас Союз защиты потребителя, но пока активной роли он не играет.

- Но вот более конкретные вопросы наших читателей. Читатель П.Т. купил 19 июля с.г. в магазине на Пунане, 16, телефонный аппарат. Через месяц включил его в сеть, оказалось, что тон в аппарате, по мнению покупателя, неудовлетворительный. Пришел в магазин с просьбой поменять аппарат на более качественный. Ему отказали: дескать, со дня покупки прошло более двух недель, и сейчас можем лишь бесплатно отремонтировать его. Верно ли поступает магазин?

- Дело в том, что если покупателю не понравится, скажем, цвет телефонного аппарата или фасон платья, тогда да, обменять товар на новый можно лишь в течение двух недель. А если в товаре длительного пользования после его покупки в течение шести месяцев обнаружен производственный дефект, тогда у покупателя возникают четыре возможности: обменять в магазине товар на новый, без дефекта, получить часть стоимости товара, учитывая его дефект, бесплатно отремонтировать товар и, наконец, расторгнуть договор с магазином, то есть получить свои деньги сполна обратно.

- И потребитель сам может решить, какой вариант для него предпочтительней? Продавец не имеет прав навязывать ему свое мнение?

- По существующему закону решает сам потребитель, именно он вправе выбрать наиболее подходящий для себя вариант. Если, повторюсь, в товаре, в нашем случае в телефонном аппарате, обнаружился производственный дефект, и магазин согласился с тем, что дефект производственный, а не эксплуатационный. Как известно, при необходимости назначается экспертиза.

- В магазинах Таллина можно видеть фотоаппараты, завезенные из России и не имеющие инструкции по эксплуатации. Вправе ли магазин продавать такой товар?

- Нет, не вправе. Сложный технический товар длительного пользования, в том числе и новый фотоаппарат, должен иметь инструкцию по его использованию, причем обязательно на государственном языке - в таком объеме, чтобы покупатель понял назначение аппарата. Скажите адрес магазина, наши работники проверят данный факт, сделают при необходимости предписание, а если оно не будет выполнено, то на владельца магазина будет наложен штраф. В любом случае покупатель вправе требовать от продавца соответствующую инструкцию на государственном языке.

- Покупатель из Таллина приобрел кофеварку в Нарве, гарантия - год, а через три месяца аппарат вышел из строя. К кому обращаться? Ехать в Нарву или же можно решить вопрос на месте, то есть в Таллине? - спрашивает Татьяна Б.

- Советую вначале посмотреть, нет ли в Таллине филиала того нарвского магазина, где куплена кофеварка, тогда вопрос можно решить в Таллине, если, конечно, есть чек на покупку, и ехать в Нарву (или в другой город Эстонии, где куплен товар) нет необходимости. Если такого филиала в столице нет, тогда я бы посоветовала обратиться к представителю департамента в том городе, где куплен товар, и решить вопрос (по обмену, ремонту или же возврату денег) с его помощью. Или обратиться вначале по телефону в тот нарвский магазин, где куплен товар, и выяснить, что можно сделать, не выезжая в Нарву.

(Окончание в номере за 15 сентября с.г.).

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.