МИД России выразил несогласие с прекращением миссии ОБСЕ в Эстонии
Глава миссии ОБСЕ в Эстонии Дорис Хертрампф намерена предоставить постоянному совету ОБСЕ в Вене рапорт, в котором предложит считать деятельность миссии выполненной, так как, по ее мнению, Эстония справилась с международными обязательствами, внеся поправки в Закон о выборах, исключившие языковые требования к кандидатам в депутаты парламента и местных самоуправлений.
Миссия даже намерена выразить благодарность Эстонии за принятое решение предоставить избирателям право самим решать, за кого из граждан они хотят голосовать и кого они считают наиболее подходящими кандидатами для выражения их мнения в органах власти, независимо от знания языка. Уход миссии ОБСЕ из Эстонии публично поддержала и министр иностранных дел Швеции Анна Линд, назвав принятое Рийгикогу решение историческим. «Эстония сделала решительный шаг, который означает, что ее законы в данной области теперь полностью соответствуют действующим в Европе нормам. Это облегчит продолжающуюся интеграцию Эстонии в Европу», – отметила она.
Напротив, российский МИД категорически не согласен с подобным пониманием роли миссии ОБСЕ в Эстонии. Официальный представитель МИД РФ Александр Яковенко заявил, что, несмотря на отмену нарушающего гражданские права языкового ценза, «эстонские власти продолжают демонстрировать верность основополагающим языковым постулатам своей этнополитики». По мнению МИД России, «официальный Таллинн пытается использовать изменения к законам о выборах в качестве главного аргумента в пользу прекращения деятельности в этой стране миссии ОБСЕ. Следует, однако, напомнить, что мандат миссии предусматривает в широком смысле ее содействие стабильности, диалогу и взаимопониманию между проживающими в Эстонии общинами, наблюдение и помощь в решении вопросов не только языковой политики, но и гражданства, образования для нацменьшинств, миграции идр. Между тем по большинству из них реальное положение остается далеким от благополучного, а, например, в сфере натурализации характеризуется негативными тенденциями». В Москве выражают надежду, что, «корректируя свою национальную политику, правительство и парламент Эстонии твердо встанут на путь последовательного приведения ситуации с правами национальных меньшинств в своей стране в полное соответствие с международными стандартами. В этой сложной и объемной работе важнейшую роль призваны сыграть мониторинг и содействие со стороны миссии ОБСЕ».
Большинство эстонских политиков твердо настроены на то, чтобы избавиться от присутствия миссии ОБСЕ в Эстонии. Премьер-министр Март Лаар, агитируя своих единомышленников поддержать отмену языковых требований к кандидатам в депутаты, ссылался на то, что это будет главным побудительным мотивом для отъезда миссии. Более того, он готов лично предпринять все необходимые шаги, чтобы избавиться от присутствия миссии в одностороннем порядке. В делопроизводстве Рийгикогу до сих пор находится законопроект, представленный Энном Тарто, согласно которому миссия прекращает свою работу уже в этом году. Оба политика опираются на регламент миссии ОБСЕ, предусматривающий согласие, например, Эстонии на ее пребывание.
Директор информационного центра по правам человека Алексей Семенов сказал корреспонденту «МЭ», что ситуация с закрытием миссии ОБСЕ в Эстонии двойственная. По его словам, если понимать задачи миссии в Эстонии узко, как выработку очень конкретных рекомендаций и достижение их выполнения, то миссия действительно свою функцию выполнила. Напротив, продолжил он, если понимать содержание мандата миссии ОБСЕ широко, как содействие построению гражданского общества, достижению межнационального согласия, разрешению проблем, связанных с гражданством и статусом иностранцев, то миссия ОБСЕ еще не достигла искомых результатов. К сожалению, отметил Алексей Семенов, ничего изменить не удастся. По всей видимости, считает он, нынешнее руководство миссии ОБСЕ в Эстонии понимает свою задачу очень узко.
Депутат Рийгикогу Владимир Вельман сказал корреспонденту «МЭ», что если уж миссия ОБСЕ видит свою основную задачу выполненной благодаря «декоративным поправкам» к эстонскому законодательству, то пусть она уходит. Подавляющее большинство членов центристской фракции Рийгикогу голосовало против отмены языкового ценза для кандидатов в депутаты парламента и собраний местных самоуправлений. Член центристской фракции Владимир Вельман голосовал «за», как и все остальные русские депутаты эстонского парламента.
Марк ОСТАНИН
Совет Европы одобрил
Совет Европы одобрил принятое парламентом Эстонии решение смягчить языковые требования для кандидатов в местные самоуправления и в высший законодательный орган страны.
Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер отметил, что решение парламента предоставляет всем гражданам страны равные права баллотироваться в местные органы самоуправления и парламент.
«Это важный шаг на пути к исполнению норм, установленных Советом Европы, и к всестороннему соблюдению прав человека», – заявил Швиммер.
