Принципы политики в области гражданства, которыми намерена руководствоваться партия Res Publica, прокомментировал газете «Молодежь Эстонии» член правления «республиканцев» Николай ГОЛУБЕВ.
Партия Res Publica считает экзамены на гражданство пустой тратой сил и времени.Пресс-служба партии RES PUBLICA сообщила газете «Молодежь Эстонии», что правление партии обсудило принципы политики в области предоставления гражданства. По мнению партии Res Publica, эта политика должна базироваться на взаимной ответственности между проживающими в республике различными национальными группами. По мнению руководства Res Publica, главное направление политики в области гражданства должно заключаться в том, чтобы доля лиц без гражданства в числе постоянных жителей республики неуклонно снижалась. Таким образом можно повысить гражданскую и общественную ответственность за обустройство жизни в Эстонии всех тех, кто связывает с ней свое будущее, считает председатель партии Res Publica Рейн Таагепера. По его словам, принято считать, что в советское время изменилась демографическая ситуация в Эстонии, и если смотреть в будущее, то нужно дать возможность людям, проживавшим в Эстонии на период до августа 1991 года или родившимся в нашей стране, получить гражданство в упрощенном порядке. По мнению партии Res Publica, процесс обретения эстонского гражданства должен быть простым, гуманным и заключительный его этап – получение эстонского паспорта – стать ярким и запоминающимся событием.
В чем заключаются особенности политики в области гражданства, которую выработала партия Res Publica?
Сегодня ясно, что существующая политика в области гражданства и наличие большого числа лиц без гражданства или имеющих гражданство других государств не является, по сути, проблемой самих этих людей. Это не является проблемой только русскоговорящего населения. Это — проблема Эстонской Республики.
Таким образом, государство само должно проявить инициативу...
Конечно, и сделать первый шаг навстречу. До сих пор мы шли путем, который предполагает: выучи язык, будь добр, потом воспитай в себе патриотизм, и только потом получи гражданство. Мы, понимая, что политика в области гражданства является проблемой государства Эстония, пытаемся идти «от обратного». Человек, обретя гражданство, так или иначе, будет и мыслить несколько по-другому, по правилам этой страны. Сама жизнь расставит все на свои места. И если человеку будет надо, то он и эстонский язык выучит, и будет на нем говорить.
А все ли руководство партии Res Publica поддержало идеи, которые вы сейчас высказываете?
По крайней мере, в ходе обсуждения этого вопроса и при принятии решения правлением партии Res Publica не было ни одного человека против.
Наш читатель, достаточно искушенный в тонкостях юриспруденции, связанных с получением видов на жительство и ходатайством о гражданстве Эстонии, прекрасно понимает, какие подводные камни есть в этом процессе. Как вы намерены законодательно изменить саму процедуру ходатайства и обретения гражданства? Что значит сначала гражданство, а потом патриотизм, лояльность и даже знание эстонского языка?
Мы, во-первых, хотим несколько упростить саму процедуру получения гражданства. То есть, по крайней мере для тех лиц, которые проживали в Эстонии по состоянию на август 1991 года и на сегодняшний день имеют действующий вид на жительство. Сегодня мы говорим о постоянном виде на жительство. Мы предлагаем, чтобы эти люди не проходили предусмотренную нынешним законодательством процедуру сдачи экзаменов на гражданство. По нашему мнению, достаточно было бы для них внедрить лишь курс лекций или занятий по так называемому граждановедению, чтобы человек в добровольном порядке пришел, прослушал лекции по истории страны и основам эстонской государственности и освоил основы эстонского языка. Можно было бы, например, просмотреть какой-нибудь учебный фильм. Повторю, человек просто прослушал бы этот курс лекций и по окончании получил бы свидетельство о прослушанном курсе граждановедения, но не сдавал бы никаких экзаменов. И на основании подобного свидетельства он мог бы ходатайствовать о гражданстве и в упрощенном порядке его получить.
Таким образом, правление партии Res Publica предлагает полностью отказаться от ныне действующих правил натурализации, предписывающих сдачу экзамена по государственному языку на определенный уровень и экзамена на знание Конституции и законодательства Эстонии...
Да, для лиц, которые проживали в стране по состоянию на август 1991 года и сегодня имеют действующий вид на жительство.
А курсы, о которых вы говорите, будут финансироваться за счет государства или за счет лиц, претендующих на эстонское гражданство?
Никаких тестов или экзаменов после курсов, по нашему мнению, устраивать не надо. Свидетельство о прослушанных курсах должно выдаваться по принципу «дисциплинированно прослушал». В любом случае, решение этих вопросов будет требовать специальной государственной программы.
Правление Res Publica предложило свой вариант политики в области гражданства. Но его тоже надо обсудить в ходе широкой общественной дискуссии. Быть может, другие политические силы внесут свои дополнения в наши планы. Но мы говорим о принципиальных основах и считаем, что понадобится серьезная государственная программа. Нам представляется, что государство могло бы взять на себя значительную часть расходов по организации этих курсов.
Скажите, пожалуйста, ваше предложение распространяется лишь на людей, не имеющих никакого гражданства, или в том числе и на граждан России, постоянно проживающих в Эстонии?
Наше предложение касается всех тех, кто проживает в нашей стране как минимум с августа 1991 года, в том числе и тех, кто имеет сегодня какое-то гражданство.
Какие трудности вы усматриваете в реализации вашей идеи? Дело в том, что практически все влиятельные политические партии, в свое время создавая правящие коалиции, декларировали незыблемость нынешней политики в области гражданства и положения т.н. иностранцев в Эстонии. Конечно, так называемые русские политики проголосуют за ваше предложение, но они до сих пор в этом вопросе погоды не делали. Пойдут ли вам навстречу нынешние парламентские политики или партии Res Publica придется в этом вопросе остаться в гордом меньшинстве?
Когда я был маленький, мне очень сильно не нравился борщ. Теперь это мое любимое первое блюдо. Насчет русских политиков. Я лично всегда считал, что подход к решению проблем той или иной диаспоры на основе какой-то национальной партии неправилен. Чтобы решать проблемы русскоязычного населения, нужно договариваться с эстонцами.
Вполне возможно, что вашей партии удастся договориться с в общем-то немногочисленными профессиональными политиками и из «Союза Отечества», и из Партии умеренных, и из рядов центристов. Но учитываете ли вы общественное мнение, достаточно консервативное, как показала дискуссия об отмене языкового ценза для депутатов парламента и собраний местных самоуправлений?
Конечно, общественное мнение надо учитывать. Я считаю большим достижением, что в рядах нашей партии такая модель политики в области гражданства не была воспринята в штыки. Дискуссия на правлении партии шла конструктивно, обсуждались, например, сроки ценза проживания. Для меня оказалось очень важно, что удалось найти понимание среди эстонцев в рядах нашей партии. Нас ведь в правление выбирали члены всей партии.
Ваша инициатива пока не известна, как говорится, широкой общественности. Если она «пойдет в народ», особенно перед выборами, то может привлечь на вашу сторону какую-то часть русскоговорящих избирателей. Но в то же самое время идея отказаться от языкового ценза при предоставлении гражданства может оттолкнуть от партии Res Publica часть избирателей-эстонцев, более-менее консервативно настроенных, хотя и недовольных прежними правящими коалициями.
Во-первых, мы предлагаем не применять языковой ценз к той части населения, не имеющей эстонского гражданства, которая здесь давно проживала, проживает и считает эту страну своим домом. Конечно, я понимаю, что у нас появятся оппоненты. Но я отнес бы их к тем, кто мыслит архаично и живет историей государства, которое было когда-то в прошлом.
Сегодня нас ожидает вступление в Евросоюз. Если мы у нас в стране не сможем договориться и найти общий язык, то мы все – что эстонцы, что русские – можем просто потеряться в большой и могучей Европе.
Политические инициативы подобно вашей, чтобы стать законодательной практикой, обычно требуют времени. Скажите, какой временной период правление Res Publica отводит реализации этой инициативы?
Очень многое будет зависеть от итогов и муниципальных и парламентских выборов и тех возможностей, которые будут у нашей партии, провести это решение в жизнь. Прогнозировать, когда это можно будет осуществить – через год или через пять лет, – сегодня слишком сложно. Но нам бы хотелось, чтобы это наше послание дошло до других политических партий. И не исключено, что уже следующий созыв Рийгикогу, независимо от того, кто окажется у власти и будет в большинстве, примет наше предложение. Ведь благоразумие должно восторжествовать.
Принципы политики в области гражданства, которыми намерена руководствоваться партия Res Publica, прокомментировал газете «Молодежь Эстонии» член правления «республиканцев» Николай ГОЛУБЕВ.