В понедельник глава эстонского правительства Сийм Каллас впервые встретился в Санкт-Петербурге со своим российским коллегой Михаилом Касьяновым. Вряд ли премьер-министрам удалось обсудить все имеющиеся в отношениях между нашими странами проблемы. А вопросов действительно много. Гораздо меньше ответов. Ведь в эстонско-российских отношениях достаточно скромна и договорная база, и контакты между руководителями наших государств не слишком часты. Фундамент для долгосрочного сотрудничества заложен, но стены под крышу еще не возведены. Впереди работы больше, чем ее сделано за 10 лет восстановленной независимости Эстонии.
Полномасштабные дипломатические отношения Эстонской Республики и Российской Федерации стали развиваться после признания Россией восстановления независимости Эстонии 24 августа 1991 года. Первый посол Эстонии в Москве Юри Кахн вручил верительные грамоты президенту Борису Ельцину 4 февраля 1992 года. Дипломатическое представительство Эстонии в российской столице впоследствии возглавляли послы Март Хельме (1995 – 1999), Тийт Матсулевич (1999 – 2001) и ныне действующий посол Карин Яани. Первым послом России в Эстонии был Александр Трофимов, вручивший свои верительные грамоты 9 сентября 1992 года, его сменил Алексей Глухов (1997 – 2000) и с 11 января 2001 года посольство на улице Вене возглавляет Константин Провалов.
К сожалению, нельзя сказать, что высшие руководители обоих государств часто встречаются друг с другом, хотя контакты все-таки поддерживаются. Первая и пока единственная встреча президентов Леннарта Мери и Бориса Ельцина состоялась в Москве в июле 1994 года, в ходе которой был подписан договор о выводе российских войск из Эстонии. Лишь через два с половиной года тогдашний министр иностранных дел Сийм Каллас встретился в Петрозаводске со своим российским коллегой Евгением Примаковым. На этой встрече фактически было достигнуто согласие по поводу содержания российско-эстонского договора о государственной границе. Тоомас Хендрик Ильвес лишь в 1999 году встретился в Санкт-Петербурге на саммите Северных стран и стран Балтийского моря с главой российского МИД Игорем Ивановым. А в июле 2000 года премьер-министр Март Лаар как сопредседатель межправительственной эстонско-российской комиссии вел переговоры с вице-премьером Валентиной Матвиенко.
За прошедшее время Эстонию в 1996 году посетил тогдашний глава российского МИД Андрей Козырев. В декабре 1997 года к нам приезжал заместитель министра иностранных дел Александр Авдеев, в 1998-м побывал в Таллинне вице-премьер тогдашнего российского правительства и сопредседатель межправительственной эстонско-российской комиссии Олег Сысуев, а в декабре того же года с Мартом Сийманном в Таллинне встречалась Валентина Матвиенко. В прошлом и нынешнем годах в Эстонии побывали с неофициальными визитами вице-спикеры Государственной думы РФ Владимир Лукин и Ирина Хакамада. В прошедшем мае гостил в Эстонии и председатель думского комитета по иностранным делам Дмитрий Рогозин.
Неторопливо, но достаточно эффективно работает межправительственная эстонско-российская комиссия. Кстати, идею создания такой комиссии высказали в сентябре 1997 года Леннарт Мери и Виктор Черномырдин на встрече в Вильнюсе. Уже на первом пленарном заседании комиссии в декабре 1998 года были подписаны первые двусторонние соглашения: о взаимном признании документов о научных степенях и ученых званиях, а также сотрудничестве по возвращению культурных ценностей. В 2000 году было заключено соглашение о международных авто- и авиаперевозках. К сожалению, комиссия не собиралась уже более года, хотя в нынешней позитивной ситуации есть все основания считать, что ее работа активизируется.
За прошедшие десять лет между Россией и Эстонией был заключен целый ряд экономических соглашений. Например, в 1999 году было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных вопросах. В этом году было подписано соглашение о речном сообщении по Чудскому и Псковскому озерам, а также рекам Эмайыги и Великая.
На сегодняшний день остается открытым вопрос о подписании и ратификации Договора о государственной границе. Текст договора был парафирован еще в 1996 году. По просьбе российской стороны в него были внесены изменения технического характера, и договор был заново парафирован в 1999 году. Тем не менее, пограничное сотрудничество Эстонии и России продолжает развиваться. Власти Эстонии и России в 2000 году договорились, например, о предоставлении бесплатных годовых виз 4000 жителей приграничных территорий. Регулярно проводятся и совместные консультации по консульским и визовым вопросам. Эстонская сторона готова вместе с Договором о границе подписать целый пакет обсужденных и подготовленных соглашений, если на то будет принято и Россией и Эстонией политическое решение. А именно своей очереди ждут Договор об экономическом и торговом сотрудничестве, Договор об отказе от двойного налогообложения, ратификация соглашения о пенсионном обеспечении и ряд других.
Встреча Сийма Калласа и Михаила Касьянова в Петербурге, слова Александра Удальцова о том, что глава МИД РФ Игорь Иванов осенью намерен посетить Таллинн, и подготовка к визиту в Москву президента Эстонии Арнольда Рюйтеля явно дают понять, что ближайший год станет годом резкого оживления отношений между нашими странами.
Сергей ИВАНОВ, председатель эстонско-российской парламентской группы в Рийгикогу
