В середине прошлой недели мэрия Таллинна обнародовала свою бюджетную стратегию на 2003-2005 годы. Город не отказывается от консервативной бюджетной политики и исходит из принципа равновесия между текущими расходами и текущими доходами. Таллиннский бюджет не был уравновешен последние три года, однако правящая коалиция рассчитывает добиться равновесия к 2006 году.
«Первая позитивная черта нашей стратегии, — говорит мэр Таллинна Эдгар Сависаар, — это рост инвестиций по сравнению с предыдущим подходом. Мы нашли возможность для их увеличения». В этом году инвестиции Таллинна составят 1 миллиард крон, а в 2003 году — на 100 миллионов больше. В то же время мэр подчеркнул важность того, что город будет продолжать все важнейшие программы, принятые городским парламентом. По мнению вице-мэра Ланга, городские инвестиции на уровне миллиарда крон — это оптимальный для Таллинна предел. Так как для этой суммы есть соответствующее покрытие из текущих доходов города. А главная цель города — держать в равновесии текущие расходы и поступления.
Из нового подхода также явствует, что город отказывается от больших кредитных проектов. Вице-мэр Ланг заявил, что нынешняя коалиция создана для того, чтобы проводить ответственную финансовую политику. По его словам, самое существенное сейчас — удерживать инвестиции на прежнем уровне, но делать это не за счет кредитов. Так что синдром Аргентины, когда новые кредиты берутся для того, чтобы покрыть выплаты по старым, нам не грозит. И город нашел возможности удерживать инвестиции на прежнем уровне, не увеличивая сумму кредитов.
Правящая коалиция свою кредитную политику называет разумной: новые кредиты должны быть в «нормальной корреляции» с теми, которые пришло время выплачивать. «Если мы посмотрим на программу развития наших предшественников, — сравнивает Сависаар, — то и в 2003 году таллиннский бюджет не предусматривает равновесия, и если бы тот кредит, который намеревался взять Пальтс, прошел, то еще долгое время городской бюджет был бы несбалансирован». В будущем году город хочет увеличить сумму кредитов на 70 миллионов крон, в то время как правительство Пальтса планировало рост в 1,2 миллиарда крон.
«Мы исходим из соображений равновесия городского бюджета и не идем на проведение больших кредитных проектов, но, может быть, осенью придет новая коалиция, которая начнет вновь претворять в жизнь проект Пальтса», — обеспокоен Сависаар.
Итак, город обещает привести в равновесие боджет к 2006 году. Позволительный объем кредитов увеличится с 395 миллионов до 465, допустимая граница инвестиций к 2003 году удваивается с ранее обозначенных 560 миллионов до 1,16 миллиарда крон.
Когда в декабре власть в городе поменялась, вступающий в должность мэра Эдгар Сависаар обещал строго придерживаться положений принятой ранее правительством Пальтса бюджетной стратегии. Теперь, как стало ясно на этой неделе, планы существенно изменились. Городские правители объяснили это сменой власти в городе, отметив, что у каждого правящего союза — свои задачи.
Особенно перед очередными выборами в органы местного самоуправления.
