Приватизация земли. С чего начать?

Путаница в этом деле на руку чиновничеству

О приватизации земли под домом, или, выражаясь юридическим языком, об установлении квартирной собственности, наша газета писала в последние недели неоднократно (см. беседу с заведующим Департаментом реформы собственности Таллиннской горуправы Владимиром Вийесом в номере за 25 октября с.г., беседу с заведующим отделом квартирной собственности этого департамента Энно Селерандом 2 ноября с.г., и, наконец, сообщение о том, что “Землю дают бесплатно еще год”, 17 ноября с.г. - о внесении поправки в Закон о квартирной собственности, принятой Рийгикогу 16 ноября с.г.). Тем не менее вопросы остаются. Чтобы как-то прояснить ситуацию, журналист направился к тем, кто ближе всего стоит к населению, в управу части города, а именно - в управу Пыхья-Таллинн, к старейшине Тыну Хейдову. Положение с приватизацией здесь, по данным Департамента реформы собственности, относительно плохое - приватизировано всего 7,5 процента, еще хуже (2 процента) - только в Мустамяэ. Лучше всего положение в Нымме (33,5 процента), в Кесклинна и Хааберсти.

Подчеркну вначале, пожалуй, самое главное: поправка в Закон о квартирной собственности, принятая Рийгикогу 16 ноября, продлевает срок бесплатной приватизации земли под домом, в котором более 24 квартир, - до 31 декабря 2001 года. Именно до 31 декабря 2001 года. Точнее - до этой даты необходимо начать процесс приватизации.

Но это не означает, что самим жильцам не придется ничего платить. Придется. Землемерам - за обмер земли, регистру зданий, департаменту планирования - за соответствующие справки и т.п. О том подробнее расскажем позже.

- Итак, что Пыхья-Таллинн делает, чтобы помочь жильцам, и в первую очередь тем, кто не объединился в квартирные товарищества, живет в многоквартирных домах, коих в районе немало, помочь приватизировать землю под домом?

- Жилые и нежилые помещения должны составить в сумме для каждого дома 100 процентов. Это естественно. Сейчас мы подсчитываем такой процент, без чего приватизацию земли осуществить нельзя.

- А если говорить о многоквартирных домах, в которых нежилых помещений нет - нет ни бара, ни магазина. Какие сложности в таком случае?

- Дело в том, что в свое время при обмере жилой площади произошла путаница - считать ли жилым помещением балконы и лоджии или не считать. Раньше считали, теперь - нет. И все прежние акты нам приходится теперь переделывать.

- Обязана ли управа по закону помогать жильцам в установлении квартирной собственности или нет такого закона?

- Такого закона нет. Определить проценты - это наша обязанность. А дальше жильцы сами должны действовать.

- Обмер земли, конечно, стоит денег. Покроет ли управа расходы жильцов на эти цели?

- Нет, денег таких у нас нет, жильцам самим придется оплатить такие расходы. Но если в данном доме городу принадлежит часть жилой или нежилой площади, тогда город и покроет часть подобных расходов.

- В доме нет квартирного товарищества. С чего жильцы должны начать, чтобы приватизировать землю под своим домом?

- Необходимо, во-первых, обратиться в отдел приватизации управы и узнать, верно ли в вашем доме рассчитаны проценты жилой и нежилой площади? Перерасчет делает, как уже говорилось, сама управа. Далее необходимо, чтобы все владельцы квартир данного дома подали в управу коллективное заявление: да, согласны на приватизацию земли под домом. Заказать инвентаризационный план, в котором будет указано, какую долю от общей площади дома составляет ваша квартира, где, на каком этаже находится. Без этого нельзя правильно подсчитать, какая мыслимая часть земли принадлежит вашей квартире. План заказывается через фирму, которая, конечно, возьмет за свою работу деньги. Какую сумму, затрудняюсь сказать. Заказ на такую работу можно сделать также через управу, тогда мы сами договоримся с фирмой, но платить за работу будут все-таки владельцы квартир.

- Платить придется за инвентаризационный план, за справку из регистра зданий, за нотариальное заверение документов для занесения недвижимости к крепостную книгу. В ряде случаев - и за замер земли. Может случиться, что кто-то из жильцов скажет: “Нет денег, приватизировать землю не желаю”. Ведь для пенсионера и 100-200 крон - это немалые деньги. Что тогда?

Ясного ответа на этот вопрос в управе получить не удалось. Для разъяснения ситуации обращаюсь к заместителю заведующего Департаментом реформы собственности Эхе Вырк. Но и она лишь могла дать совет: скорей всего, остальным жильцам придется оплатить расходы тех, кто денег не имеет или не желает тратиться на приватизацию земли.

Г-жа Вырк одновременно пояснила, что если жильцы многоквартирного дома не претендуют на выкуп площади под домом больше, нежели площадь одного фундамента, тогда в землемерную фирму обращаться нет необходимости. Город сам бесплатно представит жильцам этот план, который имеется на дигитальных картах. Так гласит поправка к закону, которая была принята 16 ноября с.г. (Но еще не провозглашена президентом.) Исключение составляют так называемые ведомственные дома.

Сообща стараемся выяснить, во что же обойдется “бесплатная” приватизация земли владельцу квартиры в многоквартирном доме? Получилось, ориентировочно, 500-600-700 крон “с носа”.

Несколько повторяясь, стоит сказать, что начинать надо, очевидно, с подачи коллективного заявления в управу части города. Минимальную услугу управа окажет, но лишь минимальную. Остальное - собственная инициатива жильцов.

Но здесь автору придется вернуться к высказываниям старейшины Тыну Хейдова. Ни слова о том, что за замер земли жильцам платить, как правило (за исключением так называемых ведомственных домов), не придется, он не сказал. Более того, подчеркнул, что землемерная фирма возьмет за свою работу с жильцов многоквартирного дома по крайней мере четыре тысячи крон. А как же тогда Закон о квартирной собственности с его поправкой и комментарии к нему заведующего департаментом Владимира Вийеса и его заместителя Эхи Вырк? До принятия поправки жильцам не пришлось бы платить за замер земли и в размере двойного фундамента, а после принятия поправки - за площадь, равную площади фундамента? Выходит, старейшина не в курсе некоторых тонкостей закона? Или что-то еще? Между тем, в отделе приватизации управы автору этих строк, поинтересовавшемуся проблемой приватизации земли, тут же вручили рекламный листок - землемерная фирма такая-то находится там-то. Дескать, обращайтесь, и вам помогут. Но за рекламу обычно платят. Словом, путаная история.

К сказанному добавлю, что в инфозале Таллиннской мэрии можно получить инфолисток “Установление квартирной собственности” (в том числе и на русском языке). Читать листок, правда, очень сложно, он грешит бюрократическим стилем. Но если поднапрячься, можно что-то полезное выяснить и из этого документа.

А “на закуску” еще некоторые соображения. Их высказал в беседе с журналистом председатель одного из квартирных товариществ в Мустамяэ, уже стартовавшего на марафонской дистанции под девизом “Приватизируем землю под домом”, Михаил К. Городское чиновничество, начиная с мэрии, с городского Департамента собственности, открыло для себя неисчерпаемую жилу поборов с населения, которое, “бесплатно” выкупая землю, вынуждено платить чиновнику за каждый его чих. А тот, выступая в качестве неоспоримого судьи в нашем марафоне, тем самым подтверждает свою “нужность” обществу. Ведь и в самом деле, без бумажки ты - букашка.

Я бы добавил, что нынешняя, похоже, преднамеренно усложненная ситуация с приватизацией земли, с ее очередями, с хождением по кабинетам чем-то напоминает ту, что имела, да и сейчас еще имеет место, в Департаменте гражданства и миграции, куда неграждане также выстраивались в бесконечные и бессмысленные очереди. Только сейчас страдают люди, независимо от своего гражданства или национальности. Чиновничество с явным удовлетворением (знай наших!) потирает руки, радуясь своему новому изобретению.

Ярослав ТОЛСТИКОВ.
Коллаж Сергея СЕМЕНОВА.

P.S. И вот новое сообщение из Таллиннской мэрии. Оказывается, подавать коллективное заявление на приватизацию земли вовсе не обязательно. Городские власти сами обещают сделать почти все необходимое. Ой ли?

Я.Т.